用“不限起飞”治理延误是高招还是“补丁”

航班延误为何这么多

数据显示，2012年，全国航班正常率为74.83%，为近5年来最低。今年1-5月，航班正常率仅为71.73%，同比又下降了3.35个百分点。航班延误为何这么多？

据央视报道，有关部门近日表示，航班延误因素复杂多元，其中航空公司运行管理占42.3%，流量控制占26.1%，恶劣天气影响占20.9%，军事活动影响占7%，机场保障占3.7%。

中国民航局消费者事务中心提供的一份资料也显示，航班延误主要有天气、流量、航空公司、旅客四大方面因素，其中天气原因既包括起降机场，又包括航道出现的低云、雷雨区、降雪、风向/风速突变、能见度差等因素，而航道天气原因往往不能被乘客理解。

中国民航管理干部学院教授邹建军认为，我国区域经济发展不平衡，大量航空运输能力朝东南沿海经济发达地区和西南旅游业开发较为成熟的地区，造成运营的过度集中引起拥堵。同时，机场本身要完成国有资产保值增值使命，使机场费用居高不下，进一步造成了资源的不平衡。

“我国机场容量虽然由行业管理部门监督管理并认定，但航班时刻的分配与增加与否，却会受到各种复杂因素的影响，这也在很大程度上加速了大型机场的拥堵。”邹建军说，另外一个因素，就是部分航线，存在着航空公司的垄断现象，“虚占时刻”成为“把竞争对手排挤在市场之外的重要手段”，从而在一定程度上给这些机场造成了人为的拥堵。

另外，航空公司与机场方面的协调和内部管理问题，以及乘客自身原因造成的航班延误现象也很常见。