对话王辉耀：当“最大回国潮”遭遇“最难就业季”

新华网记者：记者采访中发现，许多“海归”回国后都愿意到北上广或者沿海发达地区发展，而广大的中西部地区吸引人才的能力都比较差，这中间出了什么问题？

王辉耀：近几年，我国“海归”回国创业和就业呈现明显的人数增长趋势。2012年，留学人员回国数量达到27.29万人，同比增长46.57%，近五年回国的留学人员达到近80万人，是前30年的近3倍。

而另一方面，我国各地区人才国际化呈现出不平衡发展的特点。

这其实是一个结构性问题，是我国区域发展水平存在差距造成的。目前“海归”回国创业和就业存在严重的扎堆现象。根据我们刚刚发布的《中国区域人才竞争力报告》显示，在抽样调查海归回国，广东、北京、江苏、上海、浙江吸引了70%的“海归”人才。

现在留学生回国人数按照教育部统计是20多万，按照目前在校三千万大学生比例来看，才0.4%，非常低，跟国际一二十倍的差距。这也说明，未来我国在吸引外国留学生方面有很大的潜力。

新华网记者：您曾说过，创业已成为当代留学人员时代特征。今后，这一特征会否发生改变？

王辉耀：我想这一特征会持续并且加强，不会淡化。根据“千人计划”吸引的人才数量来看，其中1/5 是创业型的“海归”，而且创业型“海归”的比例呈现上升趋势。“海归”创业是发展我国民营经济，激发市场活力的重要力量，因此，是我国地方政府努力倡导和鼓励的。当前，我国留创园已发展到260多家，仅中关村就有“海归”1万6千多人，全国留创园的“海归”数量应该超过3万人。我认为，现在中国正是进行人才“抄底”的时刻，现在我国各地依然将吸引人才，特别是把吸引海外人才作为重要任务。去年年底，中央人才工作协调小组已批复把“广州南沙—深圳前海—珠海横琴粤港澳人才合作示范区”列为“全国人才管理改革试验区”。

不仅如此，随着留学低龄化，大批小“海归”的回国，我国“海归”创业还会呈现年轻化的趋势。