河南试点“民告官”案件异地审理 避开地方干扰

作用：避免行政干预，老百姓告官有底气

河南省高级法院副院长史小红告诉记者：以前审理行政案件一般由行政机关所在地法院负责，由于行政案件的被告是行政机关，有时甚至是当地县市政府，一些案件的受理和审理常会受到行政干预。老百姓常常认为地方政府与法院是“一家”，“官官相护”，对行政争议不愿告、不敢告；有的地方法院和法官不敢审、不会审。这不仅损害司法的权威，最终也将损害法律和国家的权威。

今年1月，最高法院下发通知，要求在全国法院试行行政案件相对集中管辖制度。所谓行政案件相对集中管辖，是指将部分基层法院管辖的行政案件，通过上级法院统一指定的方式，交由其他基层法院集中管辖。

我省法院选取商丘市和鹤壁市作为试点。商丘市确定梁园区法院、永城市法院、睢县法院、虞城县法院为试点法院；鹤壁市确定淇滨区法院和淇县法院为试点法院。当地行政机关的案件由外地法院审理，原告不再担心行政权干预司法权，对法院公正审理行政案件有信心了。

昨天审理的案件，也是我省法院开展该项试点工作以来，审理的第一起民告官案。法院当庭没有宣判此案。

影响：

被告单位压力增大，

怕丢人丢到外地去

记者采访发现，行政案件相对集中管辖工作开展以后，行政机关的态度发生很大变化。

当地一位官员透露：一方面是执法发生变化，怕丢人丢到外地去，执法比以前更加规范，无论是执法程序，还是实体处理，都自觉严格依法办事。另一方面是更加配合行政诉讼，严格按照法院的要求提供证据、答辩和应诉。

一名行政机关的代理人告诉记者，“以前在我们县法院打官司，事情好办些，现在跑到别的县法院打官司，谁也不认识，只能按法律程序办，应诉、答辩、协调都要认真配合。”

试行行政案件相对集中管辖，使得司法管辖区域与行政区划分离，很多法官认为这样做有利于解决司法地方化问题，法院能够更加独立公正地行使审判权。