民政部：完善隐患排查整改 制定安全事故应急预案

中新网7月30日电据民政部网站消息，近日，民政部向全国民政系统通报了黑龙江省海伦市联合敬老院“7.26”火灾情况。民政部要求，各级民政部门和民政服务机构要深刻吸取教训，完善隐患排查整改和日常监督机制，制定安全事故预警和应急处置预案，全面查找安全隐患，防范人身伤亡、火灾、食品和煤气中毒等事故发生。

通报指出，这起造成11名农村五保对象死亡、2名轻伤的火灾，虽然是人为纵火的刑事案件，但也暴露出民政服务机构在安全管理方面还存在一些隐患，特别是为供养服务对象提供精神抚慰、心理疏导、纠纷化解等服务方面还需进一步加强。民政部要求，各级民政部门和民政服务机构要深刻吸取教训，以高度负责的精神，始终把“生命至上”作为一条红线，切实将安全管理工作抓实抓细抓好。

一要继续深入扎实开展安全生产大检查。各地要认真贯彻落实《国务院办公厅关于集中开展安全生产大检查的通知》(国办发明电〔2013〕16号)精神，根据《民政部办公厅关于在民政系统开展安全生产大检查的通知》(民电〔2013〕64号)部署，按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的工作要求，进一步细化、实化、强化各项安全检查措施，对本部门本单位安全生产工作再次进行彻底排查，确保安全生产主体责任明晰、管理制度健全、防范措施落实，及早发现、及时处置苗头性问题和安全隐患。

二要突出抓好民政服务机构安全管理。农村敬老院、儿童福利院、光荣院、老年人和残疾人社会福利机构、精神卫生专业机构等各类民政服务机构，担负困难群体和特殊群体的基本民生保障工作，是安全管理的重点领域。各地要全面落实院长负责制、岗位责任制，健全内部管理制度，完善隐患排查整改和日常监督机制，制定安全事故预警和应急处置预案，针对民政服务机构事故案件易发要害部位和薄弱环节，制定切实可行的措施，全面查找安全隐患，防范人身伤亡、火灾、食品和煤气中毒等事故发生。

三要高度重视供养服务对象精神慰藉工作。各类民政服务机构要坚持物质保障与服务保障并重，在着力提高供养服务标准的同时，及时满足供养服务对象人际交往、情感沟通和精神抚慰等方面的精神需求。要关注供养服务对象的心理健康，重视掌握其心理动态，加强对供养服务对象的人文关怀和心理疏导，确保供养服务对象身心健康。各地要未雨绸缪、防微杜渐，健全矛盾纠纷化解机制，多角度、多手段做好思想工作，理顺不良情绪、化解群众矛盾。要在民政服务机构积极推进社会工作岗位设置，采取政府购买服务等方式引进高素质的社工专业人才，运用专业的社工方法重点做好情绪异常人员的心理疏导和安抚工作，防范自杀、自伤、伤害他人等事件案件发生。