中国多地公积金无钱可贷 现行制度被质疑不公平

据经济之声《天下公司》报道，房地产市场回暖，加之新“国五条”催生二手房成交集中爆发，个人住房公积金贷款增速明显。随着国内楼市成交持续火爆，不少城市的公积金贷款余额已经“囊中羞涩”，很多购房人迟迟拿不到公积金贷款，心急如焚。

安徽合肥的何先生在微博上抱怨，资料都交上去半年多了，真不知道公积金办公室怎么审核的，为什么还不批，严重耽误事。杭州的小莉也在微博上发问，住房公积金最近出了什么新政策吗？贷款的放款速度为什么这么慢？已经三个月了我的贷款还没下来，会不会不批了啊？还有一位徐州的网友说，现在买二手房，房东已经拒绝公积金贷款了。

网上类似这样的抱怨还有不少，甚至还有网友变成了段子，“你批，或者不批，我就在那里，不悲不喜。你放，或者不放，款就在那里，不来不去。我贷，或者不贷，房价就在那，有增无减。贷给我吧，缴的公积金都在你那，不多不少。让我成为公积金的受益人吧，按时缴存，及时还款，绝不逾期。”

今天我们就此采访了我爱我家杭州分公司副总盛礼芳，他说从今年5月份开始，公积金审批慢了下来，很多至今没批下来。

盛礼芳：原先公积金，正常的话也就是一个半月左右，那现在基本上两个月或者三个月都不一定下得来。今年三月份开始，也就是整个的销售行情刚需这块还是比较不错的，那么整个公积金它申下来的规模也受到影响，往年也碰到过，但是没有像今年这么严重。现在已经排队排到这里了，我们现在就是不建议走公积金的，而是直接走转商业，从七月份开始。

杭州住房公积金管理中心在本月中旬宣布，将与工商银行、建设银行、交通银行、杭州银行四家银行，拟共同推出“个人住房公积金转商业贴息贷款业务”，业务目前已处于技术开发阶段，预计今年9月份推出。推出“公转商”原因是“去年以来，杭州公积金中心个人住房贷款和提取业务规模持续增长，造成资金运行压力加大”。

除了杭州外，徐州也推出了“公转商”，另外，合肥推出轮候制，对总量进行控制，公积金中心每月可贷额度固定，一旦放完，申请市民将要排队等候下月指标。

不少员工纳闷，我和公司每月缴纳公积金，为什么到我需要的时候，余额不足了？中国指数研究院指数研究总监何田说，有两个主要原因。

何田：去年下半年开始市场需求上来的比较快，贷款需求肯定就会逐渐增加。对公积金来讲主要还是掌握在地方政府手上，过去两年因为调控的原因，资金方面都出现比较大的缺口，而公积金可能一方面还需要用来干，比如说保障房，包括公租房建设，政府可能是想在这方面用的更充分一些。第二个原因我觉得“国五条”出台以后，部分地方政府根据“国五条”相关政策去收紧或者说完善政策的必要性，因为以前大家缴了三个月、六个月就能提供贷款，我觉得这个本身也不合理，一些地方政府在政策上做了一些收紧。大概有7、8个城市都明确要求就是说必须缴成达到12个月，才能提供贷款。比如东莞、长沙、昆山、武汉、福州、苏州、杭州、石家庄。

北京上半年因为公积金系统升级，延迟审批；而在6月份上海公积金管理中心对外的口径是“审批从严”，将影响放款速度。广东中山市的最新政策是，停止发放公积金贷款购买车库、车位。不少城市表示要配合调控，收紧公积金贷款，但一些城市的表态更为直接，就是因为缺钱。

中国指数研究院指数研究总监何田认为，不论是公转商，还是轮候制，都存在问题。

何田：本来公积金贷款就应该可以帮助，特别是首次置业这样的需求去减轻还贷的压力，所以我觉得转成商贷，因为现在商贷款的话基本上就是八五折，或者基准利率，跟公积金贷款相比，利率还是比较高的。轮候制在于你这个制度本身是否公平合理，比如说你缴存的时间、或者是缴存的额度、还是说买房的是首次购房还是什么购房，我觉得制度设计上肯定会有很多的不公平。

楼市低迷时，公积金过度结余会造成资源浪费；楼市火爆时，又容易出现余额不足的情况。中国指数研究院指数研究总监何田说，公积金存贷机制效率偏低。

何田：前几年住建部曾经公布过全国公积金余额，就是把已经发放的贷款剔除掉，余额就还有差不多有两万亿，总共缴了4万亿或者5万亿，实际上使用的是50%、60%，剩余的余额大概还有两万亿。又经过这几年的累计，全国来看公积金的余额的量是很大的，至少有几万亿的规模，而现在每年我们新发放的贷款可能也就几千亿，从资金使用上总体来讲感觉是效率相对比较低的。