8个被批历史名城:一批就拆 整后"人去城空"

一批评就拆，拆了以后咋办

旧城改造理念和方向，是各地被批评之后反思最多的。柳州市文化局党委书记刘子林说，从城市来讲，街区、建筑、历史文化机理，甚至路面、天际线都是保护对象，“一座历史建筑被夹在高楼大厦之间，这不叫保护，过去的保护理念与历史文化名城保护真正的理念仍有偏差。”

“近年来地方政府以ＧＤＰ作为地域发展的重要考核指标，大搞经济建设，为了满足老百姓现代生活居住的需要，把感觉上破旧的建筑拆除、大街拓宽、房子翻新。”寿县文物局局长李凤鑫说。

岳阳市文广新局局长汪灿更加直言不讳：“之前我们把部分老城区看作棚户区，是‘脏乱差’的代名词，认为大建设、大开发于民生有利、社会有益，在名城保护认识上出现了偏差。”

拆还是不拆？怎么拆？在河南浚县历史建筑保存众多的东大街上，各种首饰店、家具店、服装店的大幅广告招牌仍然林立，乍一看去几乎分辨不出历史建筑的模样，但随便拐进一家院落，里面多是保存较完整的明清老房子，一种森森的古意和仍在使用中的生气扑面而来。

“一批评就拆，拆了以后咋办？”浚县住房和城乡建设局局长魏永祥解释杂乱广告牌仍在的原因，多名专家建议，要等完善的规划出来以后再动手，“不怕晚干，就怕胡干。”浚县历史文化名城保护建设委员会副主任赵文明说，理念和方向很重要，要做到修旧如旧，盖个古建筑搞个假文物就没有意思了。

整治不能“人去城空”

“发展与保护”“新与古”的冲突是各历史文化名城长期以来普遍面对的难题。随着城市发展、扩张的滚滚车轮，很多历史名城的新伤和旧痕都暴露了出来。

古城作为生活区、工作区和景区三区合一的区域，老百姓的生活需求与历史文化名城的保护或多或少存在矛盾，比如出于生活需要私自搭建水箱、违规建设、摆摊经营等，破坏了古城风貌。

如何实现古城保护与改善民生共赢？在山东聊城，大批居民搬离了世代生活的古城区。古城区居民赵玉明一家三代住在古城，他说：“原来古城区内居住有４１００多户、１．４万人，大部分房子是破旧的民居，没有燃气和暖气，冬天只能靠煤球炉取暖。”距离古城约２公里的望湖安置小区，２６栋安置楼已经建成，安置了１７００多户原古城居民。

从２００８年开始，寿县在县城以南开发建设城南新区，逐步将机关单位、学校、医院迁至新城区内，带动人口有序外流，缓解古城内人口压力。在柳州的未来规划中，也有统筹开辟新区，保护旧城区的计划。

湖南民俗专家姜宗福等认为，一方面，保护文化古城不是拆除重建，而是修旧如旧。老建筑、老居民、老风情是古城的文化“胎记”，缺一不可。同时，保护文化古城不是把古城迁空，而是要保留老居民。一些地方在古城开发中大量迁出居民，出现“人去城空”的问题。

同济大学国家历史文化名城研究中心主任阮仪三称，一个古城古街的消失，便是一个历史细节的泯灭。拆古城造新城是忘本的现代化，造假古董跟古城保护更是不沾边。“保护古城镇与建新城盖大楼两者没有任何矛盾，可以通过科学的规划实现二者的融合。”

阮仪三认为，对现有的古城古街进行整改，能改多少就改多少，改不了就撤掉称号。（据新华社北京７月２６日电　记者侯文坤、刘美子、白林、双瑞、王贤、张捷、娄辰、帅才、黄兴华）人民日报