半年新增城镇就业725万 同比增31万人为近年最高

　　数据来源：国家统计局及人力资源和社会保障部

制图：蔡华伟

同比增31万人，为近年来最高

半年新增城镇就业725万

网络服务业创造了大量工作岗位

西部：增长9% 中部：保持稳定 东部：开始回升

本报记者 白天亮

【核心阅读】

1—6月，城镇新增就业人数725万人，同比多增31万人，为近年来最高。二季度末城镇登记失业率4.1%，与一季度和去年同期持平。

上半年，全国共有17个地区调整最低工资标准，平均增幅17.6%。

对于争议颇多的退休政策调整一事，人社部发言人尹成基回应称，一定充分地听取各方面的意见，认真研究，充分论证，慎重决策。

实现全年城镇就业900万人目标已无悬念

上半年我国GDP同比增加7.6%，较去年同期下降0.2个百分点。就业和经济增速历来紧密相关，很多人因此担心就业同步下行。

7月25日，人力资源和社会保障部发布的消息显示，上半年就业稳中有进。1—6月，城镇新增就业人数725万人，同比多增31万人，为近年来最高。二季度末城镇登记失业率4.1%，与一季度和去年同期持平。实现全年城镇就业900万人的目标，基本上已无悬念。

经济放缓，为何就业仍有如此良好表现？人社部新闻发言人尹成基分析，就业的稳定态势来源于三方面的支撑。

国家的重视和政策支持。国务院明确提出GDP增长的下限就是保持就业的稳定，各地区各部门都把就业摆在经济社会发展中一个非常重要的位置。今年上半年，我国继续实施更加积极的就业政策，重点关注一些群体的就业工作，包括高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人，采取了有针对性的政策措施，取得了较好效果。

我国的结构调整和经济发展方式转变对就业既有压力，也带来新的增长点。压力主要是压缩过剩产能、淘汰落后产能带来的，这些行业的调整会对已有的就业带来一定影响。增长点则表现在经济结构优化，特别是第三产业增速加快，在三大产业当中所占比重持续提高。第三产业的最大特点就是其有较大的就业吸纳空间，能拉动更多人实现就业。今年上半年，网络服务业等新兴业态的发展，创造了大量工作岗位。

经济增速虽有所放缓，但仍在增长，特别是实体经济保持了稳定。从人社部掌握的区域就业状况来看，上半年西部地区对就业的需求仍然保持强劲势头，新增就业实现9%的增长。中部地区基本上保持稳定。积极的变化出现在东部。东部地区一季度就业延续去年以来的走势，略有减少，但到最近两个月，就业开始出现回升。东部是就业密集、占比最大的地区，其就业的回升对全国就业总体稳定意义重大。

岗位增加的同时，工资水平也稳步提升。上半年，全国共有17个地区调整最低工资标准，平均增幅17.6%。目前全国月最低工资标准最高的是上海，为1620元，小时最低工资标准最高的是北京和新疆，为15.2元。