广州三企业污染河涌被查 处明修治污池暗接直排管

记者手记：

环保缺乏执行权

企业违法成本低

以上三个案例有些让人疑惑的地方，例如，广州化工研究设计院中试生产基地，听名字是一家研究型企业，与一般无牌无证的小作坊并不一样；而荔湾区广州丹奇日用化工厂有限公司也是通过了环保验收的正规企业。这两家企业都有正规的治污设施或者污水处理方法，为何还要以各种方式进行偷排、污染环境呢？

记者了解到，治污设施的运营和日常维护费用比较高，如果没有被抓住，停止运行可以省下一大笔费用。此外，即使被抓住，按照目前的相关法律，能够给予的顶格处罚也就是10万元。即便如此，环保部门并没有强制执行权，只能进行行政处罚，如果企业不服，还可以申诉；如果企业还是拒不执行，环保部门只能向法院申请强制执行。为此，一个案件拖上几个月、甚至一年都不奇怪。而要关闭一家污染企业仅靠环保部门一家根本做不到，这也就造成了企业违法成本低的问题。

而从目前实际操作来看，处理污染企业更有效的方式是环保、地方政府、公安、工商等部门联手，进行停水、停电等方式。不过，应该注意的是，我国的环保法规也在完善，例如，除了可以进行行政处罚外，广东省环保部门近年来推行了重点企业的“红黄牌”制度，在银行贷款、企业上市方面对污染企业进行制约；此外，还可以向污染企业追缴巨额的排污费。