人民日报：民生改善离不开个人奋斗

民生改善离不开个人奋斗(人民观点)

——正确认识经济社会发展热点之三

本报评论部

民生改善，政府自当量力而行、尽力而为。而对于这个社会中的每一个人，不懈奋斗才是通往幸福的康庄大道

随着经济增速趋稳、财政增收减缓，政府部门过紧日子的声音一天高过一天。

政府过紧日子，为的是让老百姓过好日子。综观今年上半年的财政预算项目支出，社会保障和就业、医疗卫生支出的增速，分别比财政收入增速高出7.9和14.8个百分点，与民生息息相关的节能环保支出增速也高出6.6个百分点，民生投入的力度不减。

回首过去5年，中央公共财政用于民生的支出累计16.89万亿元，年均增长21.1%，占中央公共财政支出的比重稳定在2/3以上。仅以社会保障为例，我们在最短时间内建立起世界上最大的社保体系，保障范围辐射到一个人从生到死的各个阶段，基本实现了对各类人群的全覆盖。尽管与发达国家的保障水平仍然存在差距，但是民生改善的点滴进步，意味着实实在在的发展红利。

社会保障从诞生的那一天起，就具有某种“自我生成”的特性：对政府而言，社会福利往往是只增不减的公共品；对公众来说，不断增长的福利水平常常会激发更高的福利预期、更多的依赖心理。大病保障扩容到20种疾病，为多数人减轻了不少医疗负担，有人却希望一下子覆盖所有大病种类；一年基本建成保障性住房470万套，让众多买不起房的城市居民住有所居，有人却盼着一夜之间解决所有人的住房；异地高考在多地破冰，为打工者子弟畅通了高考渠道，有人却幻想着所有城市一瞬间全部放开……在我们身边，这种“一口吃成胖子”的想法并不罕见。

经济发展水平决定民生福利水平。各国的发展实践表明，不促进民生改善诚不可取，但是政府提供超越发展阶段的“高福利”也不现实。在经济增速下滑、财政收入趋紧的背景下，政府再怎么过紧日子，也难以满足所有旺盛增长的需求，“守住底线，突出重点”才是改善民生的务实之举；稳步推进、点滴改良，不强求全面开花、面面俱到，应该成为社会共识。