专家解读日参院选举 即使胜选安倍修宪仍有障碍

中新网7月21日电 (况聃)日本参议院选举投计票21日如期举行。据近日各媒体选情调查，自民党与公明党执政联盟在大选中获胜几无悬念。外交学院国际关系研究所教授周永生分析称，即使获长期执政，面临朝野压力，意欲加快修宪的安倍仍面临不小阻力。不过，安倍将继续使日本朝着摆脱“战后政治体制”的方向前进，很可能修改村山谈话，并发表所谓面向未来的安倍谈话。

民众参与度低 执政党胜选几无悬念

在今年6月被视为参议院选举“前哨战”的东京都议会选举中，执政的自公两党获得过半数议席，赢得选举。当时分析人士普遍认为，自民党要拿下参院选举应该不是难事。

日媒实施的民意调查显示，在仅有约30%民众“非常关心”参院选举的今年，自民党以34.5%的民意支持率位居第一，联合执政的公明党则位列第二。周永生说，自民党之所以获得较高民意支持，主要是因为安倍政权实施的无限制的量化宽松政策，给日本经济短期内带来活力。虽然这项政策从长远角度去看弊端颇多，但民众更重视眼前的利益。

也因此，相比去年年底12党激战的众议院大选，如今的参议院大选可谓缺乏悬念。自民党确保半数以上席位的把握性很大。自公两党有望破解朝野政党分别在众院和参院占据优势“扭曲国会”的困局，从而进入长达3年的稳定执政期

日本国会参议院内总共有242个议席，每3年改选一半，目前由自民党与公明党组成的执政联盟在参议院内有59个非改选议席。多家民调结果显示，在此次改选的121个议席中，执政党自民、公明两党预计共获得超过80个议席。加上非改选的59个议席，执政党不仅能确保半数以上的122个议席，可能赢得掌握国会运营主导权的“稳定多数”的129个议席。

去年12月底众议院大选，自公两党赢得了众议院2/3以上议席。如果参议院大选再赢得这个比例以上议席，理论上已具备修宪条件。

即便胜选 安倍修宪仍面临不小障碍

于安倍而言，除了希望以稳定的政权应对之后所面临的经济、外交等诸多课题之外，修改宪法第9条、明确自卫队的存在和职责及将其更名为“国防军”以图迈向军事大国化，也是他希冀任内能完成的事项。

7月15日，安倍首次正式表态希望修改日本宪法第9条，引起舆论哗然。日本宪法被称为“和平宪法”，而第9条是维护“和平宪法”的根本所在。它列明，日本永远放弃发动战争的权利，不保有海陆空军或其他战争力量，以及不承认宣战权。此前安倍虽高调称要修宪，但只谈及欲修改放宽修宪条件的宪法96条，如今直指修改宪法第9条，或因他出于选情考虑，有意以此集结赞同修宪的各方力量。

安倍本月16日和17日还前往冲绳县及离岛石垣岛和宫古岛视察警备，发表就“领土主权不向中国让步”的强硬演说。作为首相，在选举期间前往离岛演说，实属罕见。《朝日新闻》编集委员星浩认为，由于冲绳县非自民党票仓，为显示保卫日本领土的决心以赢得更多选票，安倍才视察海保和航空自卫队，欲向参议院大选的2/3议席争夺战发起最后冲击。

不过，周永生表示，自民党如不能单独获得参院2/3议席，即便与公明党加在一块占据此比例的议席数，安倍的修宪愿望仍将面临不小障碍。公明党不同意修改宪法，且关于宪法第9条，公明党欲修改的内容也和自民党不一样。对于推翻和平宪法，公明党党魁山口那津男日前已明确表示：“如果自民党坚持要行使集体自卫权(即推翻和平宪法)，我党将断然反对。”

不仅面临联合执政的公明党的障碍，星浩认为，本次大选虽然自公两党胜利在望，但若想取得达到修宪所必须的2/3议席，即162个，也较困难。

另外，分析称，虽然安倍个人对修宪热情很高，但在日本，修宪并非那么简单。宪法推行已有66年，期间修宪派一直有动作，但从未实现。而且，日本社会对于修宪的态度也极为慎重。况且，日本经济复苏仍面临诸多不确定因素，安倍的“修宪梦”或不得不延后处理，短期难以实现。

如获长期执政 安倍或将修改村山谈话

事实上，安倍政权提出修改宪法并非“心血来潮”，这与他此前一再表示要把自卫队改名为“国防军”、欲修改“承认日本过去的殖民掠夺和侵略”的村山谈话、发表“侵略定义未定论”等动作一脉相承，都构成了所谓摆脱“日本战后体制束缚”的一环。

分析称，安倍早在第一次执政时期就提出了恢复日本传统文化、“摆脱战后体制”的政治主张。其背后的目的和现在一样，是要使日本成为名副其实的“军事大国”。

在今年4月28日纪念日本“主权恢复日”的仪式上，安倍曾在众目睽睽之下率领全场人员三呼“天皇陛下万岁”，却对侵略战争只字未提道歉，引发日本国内和韩国等舆论批评。分析指出，安倍是否具有冷静、清醒的历史观引人怀疑，其正以倒行逆施的方式带领日本在“右倾化”道路上越走越远。

安倍还屡次表示要修改村山谈话，发表“面向新世纪的”安倍谈话。就此问题周永生分析说，虽然此前面对外界压力，安倍对修改村山谈话有所收敛，对侵略史问题表态一度暧昧不清，但安倍欲在此问题上留下“政绩”，因而他会朝着这个方向走下去，且很可能修改村山谈话。

不过，周永生也指出，安倍不太可能修改“承认原日本侵略军强征随军慰安妇”的河野谈话。无论日本哪个党派当政，对欧美的态度都是非常在意的。美国政治人士对慰安妇问题高度关注，预料重视日美同盟的安倍政权不会在此问题上有大动作。

89岁高龄的村山富市近日出任社民党候选人的参院选举后援演说者，加强了对安倍的批判。“他的真正意思是想摆脱‘战后体制'。我认为，他不打算继承‘村山谈话’。”村山一直以来对安倍有关历史问题的发言感到不满，他还表示将全力阻止安倍推翻村山讲话。(完)