中央部门“三公经费”:有增有减为哪般?

新华网北京７月１８日电（记者韩洁、安蓓）２０１２年中央部门决算公开１８日启幕。截至当天１９时，已经有近７０个中央部门公开了年度决算。预计全天将有９０多个部门公开决算信息。

在各部委长达几十页的决算报告中，“三公经费”决算支出情况无疑最受关注。在落实中央“八项规定”背景下，去年哪些部委花钱最节约？哪些部委增加了支出，增支是否合理？未来如何更好推进“三公经费”公开回应百姓期待？

国税系统减支超7000万　去年哪些部委最节约？

记者浏览中央部委网站发现，去年大多数中央部委主动压缩“三公经费”成为一大亮点。

这些部委中，省钱最多的当属体量大的国家税务总局，较之安排的“三公”预算数２１３２８９．７７万元，国税系统实际只花了２０５８３６．７万元，比预算节省了７４５３．０７万元的支出。

再如，农业部“三公经费”决算数比预算数减少６２８０．１５万元，压缩比例超过２６％；中国社科院决算支出１６０６．３１万元，比预算压缩４４４．７４万元，压缩比例也超过２０％。还有中国残联，“三公经费”决算比预算压缩约１３．７％，力度也较大。

北京大学财经法研究中心主任刘剑文说，从去年中央“八项规定”，到今年本届政府提出“三公经费”只减不增，进一步压缩“三公经费”已成大势所趋。打造廉洁简朴政府，从政府“过紧日子”开始。

不过，记者注意到，有不少网友认为，压缩支出是一方面，但更重要的是政府花出去的钱是否花到实处，是否有绩效。

对此，财政部财科所副所长白景明建议，中央部门决算应公布对政府预算绩效的说明，要把政府支出花得是否有效果列入决算报告，让百姓看到这些支出给社会带来了哪些效果。

国家发展改革委增支１４．３３％　去年哪些部委花“冒了”？

虽然大多数部委去年压缩了“三公经费”支出，但仍有个别部委支出增加。

以国家发展改革委为例，去年该部门安排“三公经费”预算４３２７．７４万元，但最终决算花了４９４８．００万元，增长１４．３３％。其中大头花在因公出国（境）方面，支出３６９９．４２万元，增长２３．１１％。该部委解释说，增长的主要原因是为落实党中央、国务院临时交办的任务。

还有保监会，去年“三公经费”支出决算２８００．０３万元，与年初预算２７７４．４万元相比，增加２５．６３万元。该部门解释说，主要是去年更新１６辆公务车，车辆购置费比预算多花了５０．８４万元。不过，该部门也同时压缩了公车运行费和公务接待费。

白景明说，“三公经费”是党政机关维持运转或完成相关工作任务所需的相关支出，是政府行政开支的一部分，合理原因的增加支出是可以的，但一定要向公众说明原因，并坚决制止无缘由地超规格超范围滥用财政资金。