中美开谈“第三代”投资协定 有望“一石三鸟”

原标题：中美开谈“第三代”投资协定 有望“一石三鸟”

华盛顿时间7月11日，中美战略与经济对话开启第二日的议程，当日率先举行中美两国企业家圆桌会。图为中国国务院副总理汪洋（中）与美国财长雅各布·卢（右）共同出席企业家圆桌会。中新社发 吴庆才 摄

中新社北京7月12日电

题：中美开谈“第三代”投资协定有望“一石三鸟”

中新社记者 石岩 董冠洋

作为本轮中美战略与经济对话的一大亮点，中美双方同意以“准入前国民待遇和负面清单”模式为基础，推动双边投资协定进入实质性谈判。此间接受中新社记者采访的多位专家认为，此举不仅有利于推动中美双向投资及全球多边投资规则的制定，更有望与国内正在推进的行政审批制度改革和投资体制改革形成共振。

所谓准入前国民待遇，是指在企业设立、取得、扩大等阶段给予外国投资者及其投资不低于本国投资者及其投资的待遇。负面清单则是指凡是针对外资的与国民待遇、最惠国待遇不符的管理措施，或业绩要求、高管要求等方面的管理措施均以清单方式列明。

“准入前国民待遇体现了中国政府一贯坚持的国民待遇原则，必将进一步吸引美国投资。”中国国际贸易学会中美欧研究中心主任何伟文向中新社记者指出，“相比于正面清单模式，负面清单更加透明，有利于为外商来华投资创造稳定、可预期的投资环境。同时，通过与美商谈负面清单，投资准入有望涵盖更大的范围，有利于扩大开放领域、提高开放水平”。

一组广泛被援引的数据显示，截至今年5月底，美国在华累计直接投资超过700亿美元，中国对美累计直接投资接近200亿美元。这一良好的双边经贸关系发展势头要求双方达成一项高水平投资协定。此次双方推动投资协定进入实质性谈判，有望给中美双向投资注入更为强劲的推动力。

“根据商务部统计，2012年我企业实现全行业对美投资26.2亿美元。而据美国传统基金会统计，中国2012年对美投资高达140亿美元。这一数据系由于统计口径不一(如是否考虑经第三地转投资的数据)所致，但至少体现了中国企业对美投资的大幅增长。鉴于中美当前的经济总量及对外投资规模，此次中美双边投资协定的推进意义不仅在于两国自身，对于世界都将产生重要影响。”对外经贸大学外国直接投资研究中心主任卢进勇对中新社记者指出。