中国力推普惠金融 专家呼吁出台国家级发展规划

中新网7月12日电(财经频道 曾会生)据央行10日消息，日前央行金融研究所与世界银行集团成员国际金融公司(IFC)签署了合作协议，将在农村金融、微型金融和移动银行方面开展合作研究，促进金融普惠。专家认为，中国的普惠金融在小微信贷和农村金融方面推进力度比较大；呼吁出台全国性的发展规划，放开村镇银行准入门槛，把国务院关于设立民营银行的政策细化落到实处，这些措施会对中国普惠金融发展起到更大的促进作用。

普惠金融发展有成就 小微信贷和农村金融力度推进大

央行副行长潘功胜指出，中国一直重视包容性金融体系建设，通过发展农村金融和微型金融使金融服务更多惠及低收入群体。据悉，2005年普惠金融概念被引进我国，央行推动在山西、陕西、内蒙古、四川和贵州5省的5个县进行商业性小额贷款公司的试点。

普惠金融体系主张让所有人都得到相应的金融服务，只有包括穷人、富人、一般人和大中小企业在内的所有不同服务对象都得到金融服务，各类提供金融服务的金融机构和组织都有机地融入金融体系，才称得上是普惠金融体系。

近年来央行采取了支持涉农金融机构改革、对涉农金融机构实施较低的存款准备金率、加大再贷款再贴现支持、支持涉农和小微企业在债券市场融资等多种政策措施，支持农村金融和微型金融的发展，取得良好的效果。

7月1日央行对部分分支行安排增加再贴现额度120亿元，支持金融机构扩大对小微企业和“三农”的信贷投放。再贴现是央行提供流动性、引导金融机构信贷投向、促进信贷结构调整的货币政策工具。今年以来人民银行已累计安排增加再贴现额度165亿元。截至目前，全国再贴现额度为1620亿元。

中国小额信贷联盟秘书长白澄宇对中新网财经频道表示，中国在普惠金融政策和监管改革方面取得了一定成就，做得比较好的地方是小微企业信贷融资，政府的推进力度比较大，包括浙江温州金融综合改革试点和浙江丽水的农村金融改革试点，都对普惠金融发展有很大促进作用。

央行表示，将进一步加大再贴现支持力度，对小微企业、涉农行业等融资需求较大的地区适当增加再贴现额度。