新京报：救治重症精神病患者 政府应兜底

■ 社论

政府救治重症精神病患者，为精神残疾者提供医疗康复乃至生活照料服务，避免拴养、锁养重症精神病人悲剧发生，在国家法律中有明确规定。

据昨日新京报报道，因经济条件限制，家庭关爱不够，村落、社区对精神病人认知恐惧等原因，目前，关在笼中、锁着铁链的重症精神病人的数量，是个极其庞大的数字，仅河北省便有约10万人。

从报道看，很多重症精神病人被拴养、被锁养，都是因为家庭贫困。有些病人甚至停药多年。所以，如何保障重症精神病人的权益，又避免他们对社会造成伤害，需要其家庭付出更多的心血，也需要政府承担兜底责任。

政府救治重症精神病患者，为精神残疾者提供医疗康复乃至生活照料服务，避免拴养、锁养重症精神病人悲剧发生，在国家法律中有明确规定。

今年5月1日施行的精神卫生法明确规定，“精神卫生工作实行政府组织领导、部门各负其责、家庭和单位尽力尽责、全社会共同参与的综合管理机制。县级以上人民政府领导精神卫生工作，将其纳入国民经济和社会发展规划，建设和完善精神障碍的预防、治疗和康复服务体系，建立健全精神卫生工作协调机制和工作责任制，对有关部门承担的精神卫生工作进行考核、监督。”但从现实来看，多数地方政府，对重症精神病患者的救治力度，距离法律的要求，都还存在一定差距。

今后，为使重症精神病患者，能够体面地生活，各级政府应当做好三件事。

一是要切实保障他们的医疗权利。虽然法律有规定，但目前各地能够获得基本药物免费治疗，和住院救助的重症精神病人，比例仍然很低。据调查统计，2011年，有的省获得基本药物免费治疗的重症精神病患者，尚不足1%。

因此，各级政府应当严格落实法律规定，组织医疗机构为严重精神障碍患者，免费提供基本公共卫生服务。由于精神病具有长期性、负担重等特征，大部分患者家庭难承受长期的医疗负担。因此，政府还应当对家庭经济困难的病人，参加基本医疗保险给予资助。

二是要保障他们的康复权利。多数重症精神病患者，需要得到治疗，更需要国家和社会提供有效的康复服务。比如，研究发现，精神病人在治疗过程中，适当从事一些适宜的劳动，会有助于治疗和康复，也更容易重新融入社会。

今后，国家应建立完善针对重症精神病患者的社区康复机制，让广大患者能够就近接受康复服务。

三是要加强托养服务。重症精神病人也是残疾人，也适用残疾人保障法的相关规定，“地方各级人民政府，对无扶养人或者扶养人不具有扶养能力、无生活来源的残疾人，应当按照规定予以供养”。

为此，对于一些重症精神患者，地方政府应当承担起托养责任。当通过多种渠道，广泛动员各种力量，建立一批集治疗、生活照料、康复护理为一体的重症精神病患者托养服务机构，以解决监护人无力监护的重症精神病患者的照护和治疗问题。