中财办副主任杨伟民：GDP唯上将致华北平原消亡

GDP，“重症”根源

一位省级领导曾告诉杨伟民，他在地方工作的时候，一看见云彩来了就实施人工降雨，几年后却发现连云彩都不来了。“是地面根本就没有水汽蒸发上来。” 多年来的工作经历和基层调研，耳闻目睹的几乎都是加快发展、跨越式发展，发展的内涵就是一味追求壮大GDP。几乎每一个地方政府都陶醉于GDP数字的提高。

“像北京这种环境问题突出的地方，应该把环境放在第一位，把增长速度放在第二位。”杨伟民说，环渤海、长三角和珠三角等区域目前都面临着环境问题。即使是东部地区的太湖，它的容量也只有那么大。就算周边企业全部都达标排放，太湖也容纳不了。

北京到现在为什么还非要提高GDP不可呢？杨伟民对此感到很是费解。他说，北京抓GDP主要是觉得区域发展不平衡，不平衡的表现是城南落后，房子不够高，产业不够多，所以就招商引资找大项目。

“区域发展平衡并不是绝对平衡，城南人也不一定认为房子越高越好。现在搞开发，很多人都搞错了，中央从来没说过让各个地区去搞GDP竞赛。”杨伟民说，地方政府都在盯着左邻右舍的GDP数字，你追我赶。“如今钢铁过剩，水利过剩，造船过剩，太阳能过剩，风电过剩，几乎所有的产能都过剩，很多工业开发区都会因为产能过剩而关掉。”

我国区域发展不协调的问题在于，经济分布与人口分布在空间上失衡。东部地区占到了全国经济总量的59.7%，人口只占39.6%；中部地区和西部地区的经济总量分别占全国的23.2%和17.1%，但人口则分别占32.4%和28%。环渤海、长三角、珠三角三大经济圈，集中了全国40%的经济总量，但人口仅占全国的18%。因而中国人均GDP最高地区与最低地区的差距高达8倍。