云南“牛奶河”事件追踪:处罚力度轻违法成本低

偷排：侥幸背后的责任缺失

“牛奶河”污染问题曝光后，昆明市环保局出具了鉴定结论，在小江水中提取的污染物含有重金属和有毒有害物质。公安部两次派督导组赴云南现场勘查督办，并将该案作为部督办案件，直接商请检察机关强力推动。当地公安机关确定东海矿业有限公司、兆鑫矿业有限公司和东川通宇选矿厂三家企业涉嫌污染环境犯罪，立案侦查。

日前记者走进涉案企业东川通宇选矿厂车间，一股辛辣难闻的味道扑鼻而来——含硫化钠、砷等成分的生产废水就在这里贮存并排走。

据了解，这家企业从山里采的原矿经过打碎进入浮选池，通过投放硫化钠等物质，提炼出含铜成分，再加入干燥剂进行脱水。精选1吨铜矿需要4吨水，会造成2至3吨废水。废水应该统一放入尾矿库进行处理，可以循环使用，但不允许直接排放。但实际情况是，企业将废水直接排入了小江。

记者注意到，排污渠道有自然形成的山洪水沟，有修造的暗沟。有的排污口非常隐蔽，隐藏在悬崖下。排污口外，残存着厚厚的尾矿渣沉积物。

在寻甸县看守所，记者见到了东川通宇选矿厂法人代表罗某。据他交代，自2003年建厂以来至2013年3月，在环保设施不健全、未办理环保设施竣工验收手续的情况下擅自投入生产，主要产品是精铜矿。

“为什么不建尾矿库而是直接排放废水？”

“我也考虑过，但是建正规尾矿库投入太大……”

罗某给记者算了一笔账，建一个尾矿库要1600万元，可使用7至8年。过去十年，平均年产量1500吨至1800吨，每吨铜处理污水的成本就达1000多块钱，再算上维护费，利润要减去近一半……

“还是心存侥幸，晚上偷排废水，没想到对环境造成这么大破坏。”罗某说。

昆明市公安局环保分局局长王丽昆说：“涉案三家企业都存在将洗矿污水通过直排或埋设地下暗管的方式排放，致使有毒有害物质流入小江，造成小江水体和流域土壤的污染，危害水生生物，淤塞河道，导致牲畜不能饮用、农田不能灌溉。”