媒体析中国经济五个新引擎 称改革关键还需落实处

改革的重点是转方式和调结构

中国前30年的发展模式已不能支撑未来可持续的发展，需要改变。转变发展方式，首要任务是调整结构，而不是关注GDP的增速。

经济结构的调整必然带来阵痛，而经济增速的放缓也带来产能过剩的压力。面对社会上对于降低增速的不同声音。张燕生说：“追求速度的人说增速下降很快，应该用刺激方案将速度升上去；而另一种声音在说，如果用短期经济刺激政策去搞极限增长，中国经济很快就会到达增长的极限，长期增长潜力下降，最终中国经济将为此付出代价。”

张燕生认为：“现在中国正处于一个坎上。当GDP降到7.8%的时候，经济结构在优化，就业在增加，城乡和区域的差距在缩小。那么，为什么不能把速度进一步降下来，降到7%和7.5%，使工作重点真正放在调结构、转方式和促改革上？”

近年来，中国结构调整的成效已经显现。张燕生表示：“2012年中国的GDP增速是7.8%。其中，消费的增速是51.8%，高于投资；内需的增速是102.2%，远大于外需；服务业占GDP比重达44.6%，今年1月份上半年增长到47.8%；而研发经费已经增加到GDP的1.97%。去年，我国创造了1266万人的就业，创十年新高。”

金融改革已进入“深水区”

要素价格改革、公共财政和税收体制改革、户籍和土地使用制度改革、国有资本经营改革和金融领域改革等，被认为是下一步改革的重点。而在第三届全球智库峰会上，金融改革被一些专家和企业代表着重强调，并被视为中国经济新引擎的重要组成部分。法国国际关系研究所亚洲研究中心主任弗朗索瓦丝·尼古拉认为，改革要有先后顺序，金融改革最为重要，应放在日程表的最高位置。

霍建国向《中国经济周刊》表示，改革中最重要的是企业投融资体制的改革。要为企业提供多样化的融资渠道，更重要的是按照市场化标准规范各个行为主体的行为，提高企业的投资效率，理清监管者、银行、企业之间的关系，下一步，金融改革将起到至关重要的作用。

今年7月在上海举行的2013陆家嘴论坛上，监管层表达了要推进金融改革的决心。银监会主席尚福林首次提出中国银行业改革发展的 “顶层设计”。中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇认为，当前金融改革已经进入“深水区”，涉及面广，难度极大，因此应由相关部门设计改革的总体方案，加速改革向纵深推进。

央行对“加快推进存款保险制度的立法”的表态，便被视为深化金融改革的信号。

有专家指出，允许民间资本进入金融行业、促进金融机构发展、推进利率市场化、逐步实现人民币国际化、丰富金融市场投融资产品将是金融改革的主要内容。金融改革将成为放开垄断管制的突破口，引导金融机构更好地支持实体经济，促进经济结构调整和产业升级。

而在中国社科院亚太与全球战略研究院院长李向阳看来，在金融方面，谈增长新引擎之前，还应首先解决一个重大问题：国际资本流向可能发生逆转的风险。

“多年来，国际资本持续流向新兴经济体。”李向阳告诉《中国经济周刊》，未来出现资本流向改变的一个可能性风险点，就是QE(量化宽松货币政策)的退出。“如果发达国家退出QE，意味着实体经济已经可持续复苏了。紧接着他们就有可能提高利率，从而触发资本流向逆转。因为现在越来越多的投资者认为新兴经济体资产价格上升的空间已经基本没有了。在中国，国际金融危机以后，资产泡沫经历了很短时间的调整后又进入了新一轮的上升；而实体经济层面，产能过剩因为大规模的信贷投放，进一步加剧。”

李向阳认为，必须要在风险真正成为现实之前，把中国的资产泡沫尽可能压缩，为宏观经济政策创造更大的空间，同时经济增长速度适当地调低也有助于缓解产能过剩的压力。控制资产泡沫，防范资本流出的风险，是寻找中国经济新引擎的一个前提。