中国"一老一小"亲情缺失:子女面对生存压力难回家

“ ‘ 有法可依 ’ 却难 ‘ 执法必严 ’ ”

对于中国“一老一小”遭遇的亲情困境，不少专家表示担忧。有专家认为，五岁以下的孩子留给爷爷奶奶照顾，因监护不力很可能会产生营养不良、家庭教育缺失甚至是人身安全问题，如溺亡等等。但其中最主要的还是因亲情缺失所导致的心理问题。一份关于农村“留守儿童”家庭教育活动的调查报告显示，由于长期远离父母，逾四成以上留守儿童感到孤单，三成以上留守儿童出现心理问题，主要包括性格柔弱内向、自卑心理障碍、孤独无靠、怨恨父母等等。南方沿海某省一项调查表明，19.6%的“留守儿童”觉得自己不如人，11.4%觉得自己受歧视，9.5%有过被遗弃的感觉。

而据第六次全国人口普查显示，中国60岁以上老年人口已达1.78亿人，全国老龄办2012年发布的数据显示，我国城市老年人“空巢家庭”比例已达 49.7%。近些年，老人无声无息死在家中，多日后才被人发现的惨剧也在不时上演。这一切都在呼唤着人们“常回家看看”。基于此，不少专家认为，此次新修订的《老年人权益保障法》正是希望能解决一些问题。但专家同时指出，如果没有严格的制度保障，也很难落实。

浙江人地律师事务所苏全生律师就向记者表示，除了国家相关法律出台的探亲假，还有“路程假”、“陪产假”等假期，均为在职职工可享受的合法假期，而很多假期在操作层面上却出现了问题。

“法律规定的诸多假期，在实施过程中，职工的权利与企业的利益一般很难平衡，导致实际操作性不强。”苏全生表示。

苏全生还认为，不应利用法律的强制力去制约道德。“刚性的法律条文出台后，如有违法势必受到惩罚。然而，企业、个人违反这些条例后，相关法律并没有给出具体惩罚措施，导致了‘有法可依’却难‘执法必严’。”

而对于“留守儿童”的问题，浙江近年来也采取了一系列措施。如童童和萧山孩子的结对，就是不久前由萧山和淳安两地有关部门组织的。在该活动中，萧山区的25名少年儿童与淳安的25名学子结成帮扶对子，互相关爱互相帮助。

而浙江师范大学农村社会研究所的鲁可荣教授认为，解决“留守儿童”问题的治本之策是打破城乡分割藩篱，从政策和生活方面解决农民子女进城就学。

“打破城乡藩篱，首先给农民工子女同城待遇，再逐步推及到外来老人身上，也许能在一定程度上解决‘一老一小’亲情缺失的问题。”鲁可荣说。邹倜然