发改委启动药品成本价格调查 或为药价改革铺路

早在2007年2月份，发改委就颁布了《医药价格工作守则（暂行）》，首次提出“制定药品价格必须经过成本价格调查”；2011年11月22日，在舆论对于高药价的质疑声中，发改委进一步公布《药品出厂价格调查办法（试行）》。但问题在于，成本调查究竟该采取什么样的方法和公式最能贴近企业的实际情况，出厂价和实际成本之间究竟怎么计算，又怎么能拿到最接近真实情况的数据，这些都还在探索中。

一直以来，药品定价虚高和虚低的问题都同时存在，在药品出厂后，冗长流通环节的加价和招标采购环节的压价并行存在，发改委曾一度尝试在调研药品实际出厂价格的基础上给予一定合理的利润空间，以确定最高“天花板”限价，但发改委人士也曾多次公开表示，这一配套改革的真正见效必须在医药卫生体制的整体改革推进下落实，“如果以药养医的体制不变，将也只是局部的微调，恐怕收效甚微。”

所以这一次很多专家认为，发改委的调查不一定是出于降价的目的，而是在为未来的药价改革铺路。未来的改革必须清楚出厂价和进医院的价格，这样才能搞清楚医保应该合理支付多少。（记者 冯会玲）