上海召开水价调整听证会涨幅超30% 阶梯水价争议大

据中国之声《新闻纵横》报道，继2009年多个城市水价调整之后，今年上半年，全国共有近30个城市已经或正在进行自来水价格调整，包括武汉、南京等大城市。昨天（28日），上海也召开了一场水价调整听证会。

根据上海市发改委公布的两套水价调整方案，居民生活用水价格将从目前的2.8元/立方米提高到3.65元/立方米，平均涨幅超过30%。分析人士认为，这将再次掀起一波自来水涨价潮。

由于官方之前表示，这一次调价综合考虑了上海市供排水企业的2012年度净亏损和2013年度的新增成本，所以在昨天下午的听证会上，"涨"是参加听证会上代表的一致的意见。但究竟选择"一步到位"的涨价，还是阶梯型水价上涨？各位代表却有明显分歧。参加听证人员、上海市政工程设计研究总院总工程师张辰对此表示理解。

张辰：作为城市那么多年水处理工程的设计工程师，这是可以理解的。希望对保障困难群体的价格补贴政策加以研究。

保障工作部部长陈美琴倾向于阶梯式方案。

陈美琴：综合我们职工们的意见，我们倾向于阶梯式方案。

几位消费者代表则略有分歧。

消费者代表：我觉得单一制比较好，阶梯式的计费、操作都比较复杂。

消费者代表：阶梯制的调价方案，90%居民的调价支出可能比选择单一制水价方案要低10%左右，阶梯制方案有利于90%的居民。

水价调整听证会在上海科技馆激烈争议，在网上也引起热议。上海市政府新闻办公室官方微博发布的这条消息下，近两百条评论中多持反对意见，上海一位市民的心态颇有代表性。

市民：提高水质是对的，是为民造福，但是不能把费用全部加在老百姓的头上。现在老百姓的负担很重，涨的幅度太大了。

更有市民质疑：这29人的代表是如何选出来的，会不会内藏猫腻，即有内定之嫌。但据记者了解，9位消费者代表的产生是在上海市公证处、政协委员的见证下，通过抽签方式随机产生，程序公开公正。

上海市消保委秘书长陶爱莲：16号金勇康，手机最后四位4621，职业：职工，居住：宝山区。

根据规则，工作人员现场拨打电话逐一确认被抽取的市民是否能到场，如三次未接听无法联系上本人时，则作为废票重新抽取。

工作人员：您被抽中称为消费者代表的候选人，您是否愿意作为听证会消费者参加人呢？

市民：可以可以！

为什么让公众参与定价的方式却饱受诟病？即使是通过公开公正程序组织的听证会依然会受到质疑？厦门大学能源研究中心主任林伯强则表示，透明度不够是主要原因：

林伯强：信息不对称始终是中国调价比较大的问题，政府定价很关键的问题是成本。由于公众不理解成本问题或者成本不透明，导致了每一次调价都变成供需双方和政府的三方博弈，引起公众的质疑，这说明价格改革除了设计必须公平有效，还必须相对透明。（记者杨静季苏平 杨扬）中国广播网