审计揭示中央部门单位会议费出国(境)费管理使用问题

超计划·超标准·乱摊派——审计揭示中央部门单位会议费出国（境）费管理使用问题

新华网北京６月２４日电（记者张晓松）在各地各部门认真落实中央关于改进工作作风、密切联系群众“八项规定”之际，审计署２４日公布５７个中央部门单位２０１２年度预算执行情况和其他财政收支情况审计结果，首次大范围披露了中央部门单位会议费和因公出国（境）费的管理使用情况，揭示了超计划、超标准以及转嫁摊派相关费用等问题。

尽管这次公布的主要是中央出台“八项规定”之前的情况，但在一定程度上仍然反映出个别部门单位存在的作风问题。

有的部门一年超计划召开会议２００多个

从厉行节约、精简会议角度，现行中央国家机关会议费管理办法和因公出国（境）管理规定都明确提出，要严格审批会议和出国（境）任务，并纳入计划管理。

但从审计署公布的情况看，半数以上中央部门单位都存在计划外召开会议的问题。有的一年计划外召开的会议数量高达２００多个，有事后补报计划的，也有自始直终未经批准的；而因公出国（境）团组未纳入年初计划的问题也很普遍。

此外，在因公出国（境）管理方面，一些部门单位还存在超过规定人数、天数或擅自增加出访国家、地区和城市等问题，也违反了现行规定。

有的部门一年超支出国费上千万元

根据现行规定，中央部门单位召开会议所需的房租、伙食、交通、办公等费用，以及因公出国（境）所需经费，都有明确标准；同时，要求会议应在定点饭店召开。

但审计发现，半数以上部门单位都存在超定额标准列支会议费的问题，以及在非定点饭店召开会议的问题。有的部门单位还在会议期间安排与会人员参观风景区，并在会议费中承担部分费用。有的会议没有召开却虚列会议费。

此外，部分中央部门单位的出国（境）团组也涉及经费使用不合规，包括无预算、超预算或超标准、超范围列支费用等。有的部门一年超范围列支出国费用１３００多万元。

有的部门一个会议摊派上百万元

根据现行规定，会议费应由组织召开会议的单位承担，不得以任何方式转嫁或摊派会议费用；因公出国（境）的费用也不能随意转嫁给其他单位。

但审计发现，有相当一部分中央部门单位将会议费、因公出国（境）费转嫁、摊派给下属单位，或接受企事业单位的资助，有的还挤占了其他支出。

其中，有的部门仅一个会议就摊派给其他单位费用１００多万元，有的部门一年转嫁给其他单位的出国（境）费用达数十万元。