兰州“推山造城”进退之间 愚公移山式工程遇考验

生态环境保护受考验

工程面对的生态和环保问题同样也受到考验。今年春季，在几场大风之后，兰州“推山造城”工程产生的灰尘飘到了对岸的居民区，许多居民对于这样人为产生的“沙尘暴”非常不满。在公众的抗议声中，甘肃省短暂叫停该项目，要求该项目加强环境保护的措施。民众对于“推山造城”可能造成的生态破坏重新开始担忧。

在国土资源部向相关省区市国土厅下发的《低丘缓坡荒滩等未利用土地开发利用试点工作指导意见》中，明确要求“推动未利用土地规范、科学、有序开发利用，提高土地资源利用的经济、社会和生态综合效益，将地质灾害和水土流失防治、生态环境保护置于优先地位、结合相关规划和设计，做好地灾危险性评估、水土流失评价和环境质量影响评价。”

但在实际试点操作过程中，包括兰州在内的多地项目确是“未批先建”。兰州“推山造城”工程已经热火朝天地展开了近半年时间，但环评报告仍未通过相关部门审批。实际上在此之前，该工程就是采取“先上车后补票”的办法，在工程开展的过程中才补足手续的不足，这种方式很容易让人们对施工过程中的生态风险和质量安全因素充满质疑。

甘肃省国土厅规划院总工程师孙鹏举认为，西北这样的地区生态环境承载能力较差，在低丘缓坡荒滩开发利用过程中有关各方要充分论证、严密规划，避免给当地生态环境造成破坏。在以“推山造城”等方式展开的土地开发过程中，对于施工技术的要求和质量的监控要严格，否则很可能会存在建成后地面塌陷沉降，局部地区出现水土流失、山洪泥石流的隐患。

据兰州市国土资源局介绍，在5月中旬向社会各界征询意见后，兰州未利用地开发的环境影响评估报告书已经完成，但目前仍在办理报批手续当中。