聚焦扶贫搬迁困境：资金紧缺户籍难落无地可分

高山扶贫搬迁有多难

高山扶贫搬迁，是在发展滞后地区推动城镇化进程，缩小区域、城乡差距的重要手段。但如何“搬得出”、“稳得住”、“能致富”，对当地政府政策设计，生活设施配套、产业发展提出了更高要求

重庆石柱县龙沙镇原来场镇人口有2000多人。从2008年以来，先后有800多名高山生态扶贫搬迁群众自愿进入场镇拓展区集中安置，住上了干净整洁的巴渝民居。

“结合高山生态扶贫搬迁，龙沙镇场镇人口增加了将近1/3，场镇建设规模也扩大了约1/5。”龙沙镇党委书记谭燕子说，农村群众自愿进城，一方面可以就近获得城镇便利的就业、教育、医疗等公共服务资源，另一方面也成为新增的城镇人口，助推了城镇化的发展。

与之对应的是，重庆奉节县长安乡有8户分散居住的村民，仅为他们通电就花去70多万元扶贫款。若要修通道路，至少还要400万元。结果是，这8户村民目前仍过着虽然通电但依然贫困的生活。

日前，《瞭望》新闻周刊记者先后赴重庆彭水、酉阳、巫山、奉节、石柱等区县，对秦巴山区、武陵山区这两个国家级连片贫困山区的高山生态扶贫搬迁工作进行采访调研。

本刊记者发现，重庆市正在推进的高山生态扶贫搬迁，与城镇化发展有效衔接，是在发展滞后地区推动城镇化进程，缩小区域、城乡差距的重要手段。据了解，未来5年时间，重庆将有50万群众实现高山生态扶贫搬迁。重庆鼓励进城务工有稳定收入来源的高山生态扶贫搬迁对象举家转户进城、进集镇安置；而对继续从事农业生产的搬迁对象，实行“高转低、远转近、坡转平”，相对集中安置。

50万群众如何“搬得出”、“稳得住”、“能致富”，对当地政府政策设计，生活设施配套、产业发展提出了更高要求。