重申报、轻保护:如何走出遗产保护的怪圈?

新华网长春6月23日电（记者郭翔　姚友明）正在柬埔寨首都金边举行的第37届世界遗产大会上，中国新疆天山和云南哈尼梯田“申遗”成功，被列入联合国教科文组织世界文化遗产名录。至此，我国已经申报成功的世界遗产达到45处。

可以预期的是，申遗成功能给当地带来巨大经济收益和社会收益。所以，近些年来，不少地方政府都投入大量人力物力申遗。然而，重申报、轻保护一直为遗产保护者所诟病，更有一些地方政府假借“保护遗产、传承文明”之名对世界遗产进行掠夺性开发。

地方政府“烧钱”申遗，“生意经”尾随而至

2010年，在巴西举行的第34届世界遗产大会上，包括少林寺在内的河南登封“天地之中”历史建筑群成功列入《世界遗产名录》，这次申遗花费7.9亿元。同样，在这次大会上，“中国丹霞”地貌列入《世界自然遗产名录》，参与联合申报的县市也付出了12亿元。

有报道指出，直到2008年，在“中国丹霞”项目中承担4.5亿元项目经费的湖南省新宁县的财政收入才2亿元人民币。一个小县城敢于拿出县里两年多的财政收入来申遗，在当地老百姓眼中，就是一盘“孤注一掷”的“赌局”。

“有钱就不惜血本地‘烧钱’，没钱就借钱、贷款；就算没有‘真家伙’，也依然可以在原址上修建、‘掺杂’假的东西。在疯狂申遗的背后，隐藏的是当地政府对所谓‘政绩’和经济利益的疯狂追逐。”一位不愿透露姓名的专家告诉记者说，在申遗成功后，景点门票价格的大幅上涨往往是一个“公开的秘密”，即便公众提出质疑，地方政府也会堂而皇之地摆出控制景区游客数量、更好地保护遗产资源的理由。

某旅行社经理杨琦说：“一张九寨沟的门票钱可以玩遍美国黄石公园、印度泰姬陵、日本富士山后还富裕一些，我们世界遗产的票价算‘暴利’了。”