海南万宁“校长带女生开房”案可谓“一波三折”

案由从涉嫌猥亵儿童罪到强奸罪，从市一级法院受理到提级至省一中院受理，该案进入司法程序后的变化，也令人难忘。

海南律师协会会长廖向琦表示，究竟是强奸还是猥亵，检察机关要根据个案，严格依照法律从证据上审查犯罪嫌疑人的主观动机和客观行为。他说，根据刑法相关规定，故意与不满14周岁的幼女发生性关系的行为，即构成强奸罪。“先前检方以涉嫌猥亵儿童罪批准逮捕犯罪嫌疑人陈在鹏、冯小松，这或是一种谨慎的做法。”

他进一步分析指出，奸淫幼女的行为只要行为人认识到女方一定或可能是幼女、或者不管女方是否幼女，而决意实施奸淫行为，被奸淫的又确实是幼女的，就构成强奸罪

廖向琦说，对于强奸罪的处罚方面，行为人明知是不满14周岁的幼女而与其发生性关系，应依照刑法相关规定，以强奸罪定罪处罚，且从重处罚。

第三看新闻发布环节：

海南万宁“校长带女生开房”案被媒体曝光后，万宁市委宣传部分别于13日晚、15日中午先后召开了两次新闻发布会。第一次由教育局、公安、宣传部出面，介绍了受害人被伤害的基本案情，以及对陈免职，及公安刑拘陈、冯的信息；第二次由万宁市检察院出面，宣布了以涉嫌猥亵儿童罪逮捕陈、冯二人的信息。此后，所有案件信息都由相关单位以发放新闻通稿的方式，告知媒体和公众。

海南师范大学新闻传播系主任秦志军接受记者采访时说，“万宁对于这次事件的处理还是比较及时，反应也非常快捷，事情发生之后马上就召开了新闻发布会，向媒体说明了一些情况。但是态度上的积极并不是方式上的妥当，还是存在一些商榷的地方。

“比如在前后信息发布中不一致，导致后来民众对于政府公信力的质疑。整个过程中间政府对当事人缺少关怀，没有领导及时出面对受害者进行关心，这一方面来说也引发了媒体的关注，引发了网友的一些质疑。”

秦志军认为，在处理类似的突发性事件或者突发性事件已经转化为危机事件，政府可从几个方面来进行：

第一是要对受害者表达关切关怀，领导的关心关切实际上是政府的一种表态。

第二应该引入第三方进行调查。

第三是真诚地、公开地、透明地把相关信息向公众做一个交代。

第四要了解公众的关注点在哪里，了解网络以及媒体报道的焦点在哪里，及时地做出回应。(完)