我国油价税负被指处中等水平：税收占零售价3成

新华网北京6月18日电(记者安蓓、何雨欣)随着新成品油定价机制的实施，近期中国成品油价格税负水平高低的争论再度进入公众关注的视野。中国成品油价格中的税是如何构成的？与其他国家和地区相比，中国成品油价格的税负水平是高是低？中国应实施怎样的成品油税收政策？记者日前采访了有关专家。

成品油价格中的税占几何？

目前，我国成品油价格所含税收包括消费税、增值税以及附加税费。

2008年底，我国启动成品油价格和税费改革，将汽油消费税单位税额由每升0.2元提高到1元，柴油由每升0.1元提高到0.8元，同时取消公路养路费等六项收费，以建立规范的税费体制和完善的价格机制，促进节能减排、环境保护和结构调整。从那时起，我国汽柴油消费税一直维持这一水平，并在出厂环节以吨为单位进行征收。

和其他大多数商品一样，成品油价格中还含有17%的增值税，这一税种在成品油从生产到消费所有增值环节征收。但由于我国成品油消费税是价内税，是增值税的税基，因此对消费税要计缴增值税，重复征收。

此外，成品油价格中还包含以消费税和增值税为税基的7%的城建税、3%的教育费附加以及2%的地方教育费附加。

从石油工业的整个产业链条来看，除涉及企业所得税、资源税、土地使用税等普通税种外，我国还针对石油开采环节征收石油特别收益金，也被称为“暴利税”。目前起征点是每桶55美元，实行5级超额累进税率。“税收是成本的一部分，但这些税金具体如何转嫁到下游，在价格中如何反映，很难做出具体测算。”中国社科院财贸所研究员张斌说。