探访“环首都雾霾圈”:滚滚黑烟飘北京 空中净是铁锈味

“一袋烟的工夫就能飘到北京”

小炼油厂、小炼铁厂、小加工厂，各类污染企业直排给空气带来的严重污染，直接损害了当地群众的身心健康，也让与之接壤的北京受到严重影响。

满城县方顺桥镇一位陈姓村民告诉本刊记者，村里的企业大大小小有几百家。“这当然有污染了，而且随风到处吹，你看那冒的黑烟，一袋烟的工夫就能飘到北京。但是，不这样咱们村里人吃啥呢?”

环保部环境规划院大气部主任助理雷宇告诉本刊记者，根据季节、污染程度等不同情况，河北对北京的大气污染物区域贡献的常年平均值约为10%—30%。在特殊的气象条件下(如特定风向、风速)，河北工业污染源对北京的影响还会更大。

本刊记者调查发现，坐落在村子里的钢厂和各类小企业，已经成为当地农民重要的收入来源。尽管也有一些村民对于企业排污感到气愤，但许多村民对于赚钱盖房子的愿望，仍然比治理污染更加迫切。“我们宁可吸着肮脏的空气，也要攒钱盖房买车。”不少村民对记者说。

消极心态值得关注

国家已经三令五申要求对污染物排放进行总量控制，可是为何一些地区的污染企业仍然“有恃无恐”，偷排直排现象屡禁不止?究其根源，一方面，是一些地方的发展理念仍存在偏差;另一方面，北京周边部分地区的消极心态，也影响了这些地区对大气污染治理的积极性。

文安县的一位官员对本刊记者说，京津冀的大气污染很复杂，既有北京的责任，也有周边地区包括文安县的责任。可文安县级财政是“吃饭”财政，前几年承接了“污染”产业，到了这一任县委县政府，环境治理的成本谁来分担?经济发展速度减缓的责任谁来承担?

这样的想法在当地有着相当的代表性。文安县和满城县的不少干部都认为，对于经济落后地区来说，如果不发展经济，既无法提高财政收入、向上级政府“交代”，也难以解决群众就业、提高百姓生活质量。“环保是一个花钱的产业，连‘肚皮’都没照顾好，哪还有多余的钱搞环保?”

为了治理大气污染，有关部门多年前就提出要进行空气污染治理的“区域联防联控”。但本刊记者调查了解到，北京周边一些地方的干部将治理本地污染、区域联防联控看作是“为北京服务”，并由此对治污抱有抵触情绪。

中国气象科学研究院的一位专家认为，如果不把PM2.5的降低作为约束性指标，纳入政府政绩考核，环首都区域的“联防联控”就只能是纸上谈兵。