报告称“居者有其屋”是城市宜居最基本前提

绿皮书指出，城市发展的宜居性需要具备以下要素：一是整体宜居性是其主要特征。建设宜居城市，必须从经济、文化、社会、环境等多种角度来实现；二是繁荣的城市经济，包括稳定健康的经济运行环境、合理的产业结构、发达的现代服务产业，充足并且稳定的就业机会，丰厚的收入、较高的可支配收入等，这是宜居城市的经济基础；三是良好的生态环境，包括清新的空气、洁净的水源、葱郁的绿化和优美的自然景观等，这是宜居的生态支撑；四是完善的社会公共事业，包括城市公共设施、交通、住房、安全、减灾、就业、就医、教育、福利等方面，这是宜居城市的硬件设施；五是和谐的人文氛围，包括社会秩序、道德风尚、文化底蕴和娱乐功能等，这是宜居城市的精神体现。

绿皮书称，“居者有其屋”是宜居最基本的前提。而在这方面，新加坡成为公认的典范。由政府担当住房保障的主体，成立专业化的制度执行机构，按照多数居民的购买力确定房价，并通过一系列优惠活动保障居民买房。此外，宜居城市还要具备居得起、居得好和居得久的基本要求和良好条件。

对此，绿皮书指出，建设不能忽略住区环境，应重点推进社区安全、绿化、健康、文化等方面的深化和细化。加强社区的配套设施建设，并兼顾弱势群体。同时，提高社区的文化氛围和居民素质，注重营造一个安静、清洁、具备归属感和安全感的居住环境。(完)