外长换用红旗轿车 学者:表现民族自信国家尊严

董倩：

谢谢汪教授，稍后会有更多的问题给您。

很久以来，我们国家就一直在倡导公务用车最好是使用本国的自有品牌，但事实上这样的一种趋势到今天我们并没有看到它完全形成。而是很遗憾的看到，今天我们自有品牌在公务用车这样一个盘子里面占到的比例是很低的，有数字显示要远远地低于20%这样一个数字。为什么会出现这样的现象，我们继续关注。

解说：

事实上，对于公车采购国有化的规定从来就不缺少。早在1989年，中共中央、国务院就已经大力提倡公务车自主品牌化，并规定今后各部门均不准再采购进口小轿车。1994年，《中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》再次明确，限制副部长级和副省长级以上干部今后应使用国产轿车。1999年，中央又对1994年的规定进行了调整和补充，在这年的《关于调整党政机关汽车配备使用标准的通知》中，再次强调了党政机关车辆配备要坚持使用国产汽车的原则。2002年6月29日《政府采购法》出台，并从法律上对公车采购作出了更加明确的规定。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。2009年，国务院出台《汽车产业调整振兴规划》明确提出，要鼓励自主品牌汽车的发展。其中，为了支持自主品牌乘用车扩大市场份额，提出政府采购向自主品牌倾斜，自主新能源汽车政府部门更要优先采购。据了解，有关部门正在修订的《公务车采购标准》中，自主品牌采购比例不低于50%，普通公务用车标准或将由最高2.0升排量、25万元被重新设定为1.8升排量及16万元以内。

(电话采访)

湖北省统计局副局长 叶青：

要采购的话尽量采购本土的品牌。从目前的这些数字来看，还只是一个过程，效果还不是很明显。我个人判断是会在所有的公车里面，自主品牌估计占10%左右，当然这个是要有一个过程。

解说：

2012年2月24日，《2012年度党政机关公务用车选用车型目录征求意见稿》出台，这也是首次将绝大部分合资车型排除在外，入选的412款车型几乎全部为自主品牌。但是目录自征求意见稿公示后至今未生成正式文件，无疑公车采购自主品牌汽车遇到了多方阻力。

叶青：

确实是面子的观念在作怪，同样是车，如果能坐一个外国的品牌车那就不坐一个本土品牌的车。再一个方面就是在质量上、安全上好像有什么问题，总觉得不太放心。

解说：

而现实中，自主品牌的汽车企业也已经做好了准备。长安汽车新闻发言人江爱群就表示，国内的自主品牌汽车从产品、技术以及性能上来说，都不比国外差，目前急需要培养自主品牌形象。实际上国外很多国家公务车都是用的国内自主品牌。

董倩：

说到公务用车，当1949年新中国刚刚成立之初的时候，我们只能用国产的品牌做公务用车，因为当时我们没有进口的品牌。我们的选择也非常少，只能用自有的，比如说红旗、上海等等，但是随着改革开放，我们采取了一种以市场换技术，渐渐有了合资的品牌，比如说一汽的大众、奥迪，还有上汽的桑塔纳等等，这样合资的品牌车也越来越多成为政府用车的主力军。这都是以前的一些现象，但是这些年随着我们自由的一些品牌，比如吉利，还有奇瑞，他们的品质、他们的品牌应该说丝毫不亚于这些合资车。但是我们的公务拥车在采购的时候，并没有把目光更投向他们，这是为什么？就像刚才短片中叶青，他是前全国人大代表，他也是连续多年在关注公车的问题，那么他说了一个数字，就是自有的品牌在这个公车的采购里面不到10%这样一个数字。

接下来我们就继续连线汪教授。汪教授，我们查到了这样一个政策，1989年的时候，中办、国办就规定，说是从1989年以后各部门都不准再购买进的小轿车了，甚至连中央政治局书记处成员，还有国务院常务会议组成人员都必须一律使用国产车。为什么现在我们看到没做到呢？

汪玉凯：

我觉得这个原因可能还是多方面的。首先，从观念层面上，我觉得我们还没有完全转过来，特别是当外国品牌汽车大面积进入中国以后，而且是中国合资的，所以很多官员认为追求成本土产的车，无所谓外国和中国了，观念上没有改变，所以说很多还是沿袭采购外国品牌的车。第二个，我们汽车工业本身发展历程也要经过一段时间，才能够达到比较高的水准，才能和国际品牌竞争。

董倩：

但是就像您刚才说的，我们要给国产汽车品牌一定的时间，我们给的时间，现在比如说像吉利、奇瑞这些已经出来了，那为什么我们仍然不去更多的选择他们呢？

汪玉凯：

对，这就是观念上的惯性，这个惯性是非常强大的。再加上很多官员崇洋媚外的思想还是不少的，都喜欢坐外国品牌的车，档次高一点的车，出现很多是高配的等等。再加上我们的制度本身没有得到严格的贯彻和实施，实施的本身也不是够好，多种原因造成这样一种格局。

董倩：

汪教授，接下来我们一起看《德国商报》的一个评论，很有意思。他这么说，他说“中国官员今后不坐奥迪，并不表明新的民族主义。中国公务车国产化改革不过是像世界其他各国一样‘正常化回归’。公务车是中国政府整体形象的一部分。欧美车企应适应这种正常化。”的确，这是一种正常化的回归，但是这种正常化的回归，我想不仅仅是指用车方面，恐怕在心理上也是一种正常化的回归。

汪教授，我们继续往下关注。

解说：

去年12月4日，中共中央政治局召开会议，在审议“关于改进工作作风，密切联系群众”的八项规定中，就把要轻车简从、减少陪同、简化接待这样的要求列入其中。此后在全国范围内，各地陆续出台改进工作作风的规定。一直以来被公众厌恶的公款吃喝风也在随后得到了一定程度的遏制。

某餐厅企业负责人 宋晖：

二楼有一二三四五六七，七间包房，你可以看到过去七间包房在这个时候可能是全满的，那么今天你看一间两间三间四间全部是空的。

解说：

两天前，《人民日报》公布了一项调查问卷。结果显示，八项规定公布以来，七成网友认为公款吃喝有改观。对于您所在地区的党委、政府在公务接待中大吃大喝、铺张浪费方面有何变化的问题，有51.6%的受访者表示有所遏制，还需进一步落实。有23.1%的受访者认为大幅减少，效果比较明显。

除了公款吃喝，公众也将目光投向了公车，在网络上随手拍公车的图片越来越多，而各地政府部门也在八项规定出台后，对公车也有所行动。2012年12月，甘肃省常委会决定，从省委常委做起，率先转变工作作风，要求常委在不造成浪费的前提下，逐步换乘国产自主品牌汽车。同样是在去年12月，湖南省委出台《关于改进工作作风密切联系群众的规定》，其中指出，严格公务用车配备使用管理，严禁豪华装饰公务用车，逐步换乘国产自主品牌汽车。此外，宁夏、新疆等地也都出台了相关规定，要求领导人传承公务用车，需选择国产自主品牌汽车。今年5月，财政部发出了《关于加强中央预算单位政府采购管理有关事项的通知》，今后原则上国内产业已经成熟的产品即不得再采购进口产品，中央单位要带头采购本国产品。在外交部长换乘红旗车的消息被发布后，也有媒体报道指出，上海汽车集团最近刚刚和全国海关总署签署了150辆荣威W5的采购协议。一系列的举动让舆论除了对公务车国产化的未来开始展望，也有报道认为，这将改变干部的形象、促进廉政建设。