生产安全事故连发的背后：存在以权谋私和腐败问题

与此同时，一些地方安全生产属地管理责任不落实。有的基层监管人员“怕”字当头，执法不严、工作不实，极个别的甚至失职渎职，一些事故背后存在以权谋私和腐败问题。

安全无小事。针对连发的重特大事故，党中央、国务院高度重视，强调人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。要始终把人民生命安全放在首位。

推动安全生产，遏制重特大事故的发生，应当把落实企业主体责任和政府监管责任作为主线。

针对企业的非法违规行为，过去一年全国开展了“打非治违”专项行动。但近期发生的重特大事故表明，非法违规仍然是当前安全生产领域最突出的问题。

统计显示，今年以来，因非法违法行为造成的较大以上事故起数与死亡人数，分别占到５３．５％和５７．２％；几乎所有的事故都不同程度地存在违规违章问题。

根据安全监管总局的部署，下一步将采取铁腕措施，强化“打非治违”工作。抓住一批因非法违法引发重特大事故的典型案例，严肃追究企业和政府部门责任人的责任。同时，协调有关地区组织公开审判，进行全国实况直播，强化警示教育。组织对今年以来事故多发省份的“打非治违”工作开展一次“回头看”专项督查，从严查处每一起事故。

针对接连发生的重特大事故，国务院办公厅日前印发通知，定于６月至９月底，在全国集中开展安全生产大检查。通知要求，敢于动真碰硬，务求取得实效。

记者了解到，国家安全监管总局日前已派出由专业人员和安全生产专家等人员组成的暗查组，直插现场，突击进行安全检查。

安全监管总局有关负责人表示，将对暗查发现的突出问题和重大隐患进行挂牌督办，抓住典型案例公开曝光，强化宣传和警示教育，做到“一企出事故、万企受教育”，“一地有隐患、全国受警示”。

在落实地方政府和部门安全监管责任方面，杨栋梁提出，把安全生产纳入经济社会发展规划，纳入领导干部政绩业绩考核，加强指导监督，推动落实地方政府“一把手”负总责和领导班子成员“一岗双责”的安全生产责任制度，落实安全监管责任。

国务院常务会议指出，强化安全生产责任体系建设，对企业责任不落实、政府监管不到位、失职渎职的，一律严格追究、严厉问责。抓住重大事故、典型案件，对责任人从严重处，绝不手软。以有效的问责机制，提高政府执行力。