少数地方落实八项规定打折扣 借车租车变“公车”

顶风作案：是侥幸心理还是积重难返？

冰冻三尺，非一日之寒。接受采访的专家们表示，在落实八项规定过程中，顶风违纪行为的不断曝出，也表明改作风的长期性和艰巨性。“到底是心存侥幸，还是官场陋习难改？”一些基层干部群众质疑。

“这些违规现象一再发生，说明一些干部的不良作风积重难返。”湖南省纪委预防腐败室副主任陆群等告诉记者，这些干部的认识、观念没完全转变。有的在长期工作中已形成了高接远送、“酒桌办公”的惯性思维，有的潜意识认为八项规定只是“一阵风”，走走过场、搞搞变通也就打发过去了。如此消极应付的认识阻碍了中央精神的落实。

淡忘了为人民服务的公仆意识，或许是执行八项规定阳奉阴违的深层次原因。一位曾担任过安徽省纪委党风党纪监督员的工作人员认为，有的干部执行上级政策时想着法儿“糊弄”过关。他们习惯了讲排场、摆阔气，对群众耀武扬威、摆架子，慢慢就脱离群众了。

预算、报账等制度存在“漏洞”，让一些违规者“有缝可钻”，也是实践中作风“走样、变味”的原因之一。

“公款消费超支了肯定有原因，而现行的财政预算制度存在不透明、操作空间大等缺陷，有时根本堵不住源头。”安徽省一位人大代表说，若公款吃喝报不了，挂靠其他项目支出就可以了。他说，每年人大审议预算报告时，100多个单位100多本账，“总数都挺清楚，但一具体到多少公务招待费等就很笼统了。没写明白能审议明白吗？”

由于违反规定的“花样”多，监督检查执行难度大，导致对违规者威慑力不够。广东省深圳市一位基层干部向记者描述说，一张办公凳子1万多元，开发票时可要求商家开成5张2000元的，名目改为宣传材料印刷费、办公用品等。“上级来检查宣传材料就说印完发掉了。至于有没有印、印了多少没人查。这样的监督难以发挥作用。”