专家谈铁路货运改革 货主“要车皮”不再拼关系

京华时报讯(记者韩旭)根据中国铁路总公司发布的消息，从今天起，中国铁路总公司正式实施货运组织改革，从根本上改进铁路货运服务，旨在依托铁路全天候、大运力、低运价等优势，从整列大宗货物运输到高铁快递包裹，全面参与现代物流业竞争。铁路货运改革迈出了铁路走向市场化的第一步。

货运组织改革是铁路改革后铁路总公司发布的首项决策。据了解，此次货运组织改革，是对以往货运组织工作的全面改造，主要包括四个方面的改革内容：一是改革货运受理方式。简化手续，敞开受理，随到随办。二是改革运输组织方式。根据客户的运输需求编制运输计划，及时安排装运。三是清理规范货运收费。严格执行国家的运价政策，坚持依法合规、公开透明收费。四是构建“门到门”接取送达网络，实行“门到门”全程“一口价”收费。

铁路相关负责人坦言，过去客户想报批火车皮需要“多头掏、多掏钱”。这次改革，铁路部门对货运收费进行严格的清理规范，使铁路的运价优势充分体现出来，货运明码实价，建立“一口价”收费机制，并要求不得以任何理由拒绝受理。

业内人士认为，铁路货运这次试水改革，将重点解决目前铁路运营机制僵化问题，彻底把最容易产生幕后交易的运输计划审核置于监督之下。

>>专家说法

“要车皮”不再“拼关系”

业内专家认为，此次铁路货运组织改革会给货主带来更多“红利”。

业内人士介绍，以往客户通过铁路办理货物运输，手续比较繁琐。客户不仅要申报月度计划、申报请求车计划，还要联系货物的受理和装车。不少车皮紧缺的地区，想要将货物运出，一些客户还需要拼关系才能办成。而从今天起，货运改革后对客户取消货运计划申报、请求车、承认车等繁杂手续，全面放开受理。

其实，自去年开始部分地区已实行网上办理货运业务，公开透明、高效灵活的“实货制”运输方式，让很多货主省去了奔波车站办理繁琐手续之苦。

此外，在不少地区货运资源仍然紧缺。铁路业内人士透露，铁路货运价格低廉，安全性高，一直是客户青睐的对象，但因为货运运力有限，有限的运力便成了“紧缺资源”：发送货物要托关系要车皮、批计划，碍于计划层层审批，而货物又不能等，不少货主只能提前瞒报虚报。

北京交通大学教授纪嘉伦表示，货运组织改革前，很多货主都会“虚报”：比如货主实际需要运输的货物有4车皮，但申报时要打出铁路部门审批量少的“富余”，通常会报需要8车皮，待审批下来往往是4车皮，正好够用。

纪嘉伦认为，货运组织改革后，所有货物都“实货制”办理运输，以往虚报的情况将不再存在，有利于铁路运力资源的调配。

京华时报记者韩旭