银川为井盖投保成“唐僧肉” 个别人“狮子大张口”

井盖投保并非一保了之

给下水井盖上了保险，是不是意味着一旦因下水井盖发生人身伤亡或财产损失，就可以要求保险公司赔付？赔付程序又是怎样？记者在采访中了解到，赔付有几个前置条件。

据介绍，市民如发生意外，应首先打电话与市政工程管理处联系，看这口井是否属于市政工程管理处管辖。若不属于，保险公司不予赔付；若属于，市政工程管理处会与保险公司联系，保险公司将对此事进行调查，看是否确实因为市政工程管理处管理不当或管理疏忽，未尽到责任而发生了意外。如果市政工程管理处没有责任，完全是第三者的责任，保险公司不予赔付。所以只有符合了这些条件，保险公司才会进行赔付。

有了保险公司赔付，井盖的管理部门是否就可以“袖手旁观”、“一保了之”？答案是否定的。

银川市市政工程管理处监察大队队长杜灵军说：“为井盖购买保险，并不是说我们就会放松管理。恰恰相反，我们还会更加细致地管理所辖井盖，这其实并不是矛盾的。”尽管谁都不愿意看到由于井盖发生的伤人事件，但这项保险确实能给市民带来更多的保障。此外，由于银川市区面积的不断扩大，井盖数量不断增多，发生事故的可能性也在增大，使用保险来分散事故成本，本身也是对群众安全负责。

井盖投保被一些市民误读

这几天，井盖投保带来的后续效应让杜灵军始料不及，以往每年银川市市政工程管理处只会接到十余起索赔投诉电话，而最近每天都能接到几起相关的投诉。

这些投诉中，不仅有井盖权属不明的问题，还有荒郊野外的无主井盖，以及时限较长的投诉，甚至有人对着保险公司“狮子大张口”。杜灵军告诉记者，接到电话，他们首先会确定井盖的权属。

原来，在银川大大小小的井盖中，不仅有市政管辖的，还有电力、电信、天然气、自来水等企业的井盖，还有数量不菲的小区专属井盖，由于权属的不同，责任的界限必然有所不同。但由于市政管辖的井盖数量庞大，因此造成了“井盖都由市政管”的错觉。

在以往接到的投诉中，有不少都是市民误将其他权属的井盖当作市政的例子。杜灵军说，除了做好自己的管理工作，他们还不得不承担通知其他企业及时维修更换井盖的“分外事”。不过，杜灵军对此早已习惯，“甚至经常挨骂，不过老百姓的想法都是可以理解的”。

对于“狮子大张口式”的索赔，杜灵军本人并不愿多谈。在他看来，市政工作与市民生活紧密联系，“挨骂非常正常，市民不了解工作也很正常”。杜灵军更愿意讲明白为井盖投保的初衷，“其实并不是很多人理解的那样。”

在杜灵军看来，为井盖投保，其实是一次市政管理的积极尝试。无论对市民，还是日常的市政管理工作，都会产生诸多益处，这也是为什么外地和银川本地都早已开始这样尝试的原因。因此，他不希望对这样的做法过度解读，甚至是误解。“城市属于每一个市民，包括井盖，作为管理方，我们更希望没有市民能够用上这份保险。”

有关业内人士称，小小井盖不仅拷问着城市文明建设，更直接威胁着公众人身财产安全。面对井盖被盗进而导致伤人的问题，买保险并非治根之策。而单靠管理部门监督管理，无法杜绝井盖丢失、损坏、伤人。这需要广大市民共同参与监督，加强自我保护意识。归根结底，真正的“保险”还要靠自己、靠全社会来保障。(法制日报 记者申东)