部分公车改革试点成效初显 关键是有坚定改革决心

沈阳市浑南新区机关事务管理局局长吕玉海说，实行车改后，每台公车平均每天出车1 .5台次，出车率约为160%。 两 年 来 共 节 省 费 用3000多万元。

广州黄埔区实施公车管理措施创新以来，每辆公车的月均行驶里程大幅下降，2011年为1063公里，同比下降24.23%。公车运行费用也同步减少。

不少干部群众认为，部分试点得以长效推进公车改革，取得初步成效，在于这些试点大都坚持了“直面矛盾、透明务实、阳关操作”等基本原则。

———改革方案的每个环节都高度“透明化”，始终处于监督之下，广泛听取意见，既公平公正，又尽可能做到“科学合理”。杭州市纪委副书记陈建华说，杭州车改方案几易其稿，反复论证，而且试点先行，逐步推开，因此取得了高度共识。发放车贴的标准也是有关部门仔细测算之后得出的结果，2011年起还根据实际情况，建立车贴动态调整机制，依据油价变动适当浮动。

———“接地气”的务实精神，使改革具备足够的韧性。当代中国研究所助理研究员冯军旗、中央党校党史教研部韩晓青等学者说，杭州、铜陵、沈阳浑南新区等车改试点在改革推进中本着“既要改革，也要有利于工作”的精神，注重统一部署，也避免“一刀切”，在改革的时机、步骤、方式等方面具体情况具体分析，有效减少了改革的阻力。

———“阳光化”使改革断了“退路”，逐步消灭灰色地带。韩晓青、北京航空航天大学廉洁研究与教育中心主任任建明等多名专家分析，能否实行阳光操作，行动彻底，不打折扣，在很大程度上决定着公车改革能否具有可持续推进的生命力。

罗悦明认为，只有到位的单轨制，将全体人员与所有车辆全部纳入车改范围，才能从源头上解决公车腐败问题，避免出现改与未改相互牵扯、相互变通的“双轨制”问题。杭州、沈阳市浑南新区、重庆北部新区等都在车改后的公车服务中走了市场化的路子，公车服务中心都按市场化机制开展有偿服务。

经济参考报 本版稿件除署名外均由记者方益波、姜敏、闫甲佳、赵琬微、俞俭报道