京津冀欲突破行政壁垒 联防联控治理大气污染

周边的空气污染对北京到底有多大的影响？北京市环保局副局长庄志东告诉记者：

庄志东：周边对北京的传输一年平均25%左右，如果重污染天气情况下，可能会更高。

当然，北京的空气污染也会影响到周边城市。空气，用它的流动来平衡各地的差异，而经济上的差异，该如何平衡？

庄志东：全国几大区域，京津冀最难干，因为城市发展不平衡。北京的今天就是其他省市的明天，都面临同样的问题，工业化发展的问题不可逾越，就是能不能缩短。

2012年，北京煤炭消耗总量为2330万吨，而河北每年的煤炭消耗量高达两亿吨。一个是已经进入后工业化时代的经济较发达城市，一个是拥有62个贫困县、近800万贫困人口，仍在依靠重化工业发展的省份，如何让他们实现携手联动？

中国社科院城市发展与环境研究所所长潘家华：如果我们要求河北跟北京一样的标准，河北省经济所受的影响可能是颠覆性的。所以联防联控不应该是简单的行政命令的方法，而是理解、合作，信息和资源共享。

对于这一点，北京、河北有共识。

北京市环保局副局长方力：我们也要把一些很好的产业布到河北去，不像过去经济单纯追求地方GDP，好的东西都要留在自己这儿，比如这次第二机场整体的规划、建设，是跟河北统筹考虑。

河北省政府秘书长杨国占：河北在淘汰落后产能方面在落实，如果进一步控制产能，成本会很高，希望国家、有关部委在新兴产业、重大产业的布局上给予河北倾斜。

除此之外，杨国占还提到了经济补偿问题。

杨国占：考虑到区域联防联控，我们希望能用市场化的办法平衡各方的利益关系。

中国社科院城市发展与环境研究所所长潘家华也认为，没有利益机制的保障，联防联控很难持续：

潘家华：地区联防联控是有必要的，但是必须要有利益机制的保障，否则是不可持续的，效果不会理想的。

今年3月以来，北京市先后与天津、河北签署区域合作协议，共同推进区域协调发展，其中促进空气质量改善、加强生态环境建设便是重要内容之一。联手，也许一时来看，各方都会有经济上的损失和让步，但是长久来看，换回的却是金钱也买不来的蓝天白云和清新空气。