透视高考制度36年之变：成本剧增 改革在质疑中前行

高考加分政策：促公平VS遭遇信任危机

高考加分政策主要为弥补高校招生制度的某些缺陷而制定的，其初衷是为了促进公平。1950年高校招生时，国家规定应“从宽录取”以下特殊考生：参加工作3年以上的革命干部和革命军人，兄弟民族学生以及华侨学生。1977年恢复高考，从此时起，高考加分制度则对三好学生、学科竞赛获奖者、体育艺术特长生等实行高考分数优惠政策。

之后20年间，三好学生、优秀学生干部、学科竞赛获奖者、华侨、港澳台学生、烈士子女、荣立二等功以上的退役军人等都开始享受降分投档、高校审查录取的政策优惠。

由于一些具体项目由各省份自行制定，又加上考试竞争一年比一年激烈，高考加分在一些地方变形走样，加分项目偏多偏滥、公示仅是走过场、加分偏高等弊端频现，许多人走上了“为子求分”之路，高考加分政策也因此遭遇信任危机。曾有网友爆料：浙江省教育考试院公示的加分考生名单中有4个考生的家长都是当地官员。福建漳州市更规定，凡是纳税在300万元以上的纳税大户，其控股企业主的子女中考均可享受加20分的照顾。

对此，有关专家指出，高考成绩的每一分，都意味着增加或者减少成百上千个竞争对手。而现在，高考加分已成社会公平的敏感神经。“加分政策的初衷也许是好的，但是高考的利益太大了，只要有一线机会，有能力的就会想尽办法钻空子。”

制度改革：“一考定终身”——自主招生

高考每年举办一次，成绩只供当年录取，一分之差，将决定考生进入哪所学校，加之就业存在比较严重的学历歧视问题，高考，对考生、家长、老师等来说，自然成为一场“重大战役”。“去年有一个孩子，因为路上堵车，结果高考迟到没能进入考场，我想起来就特别难受。”说起“一考定终身”的高考制度，一位高中老师脸上透着凝重和无奈。

而面对高考这场全民战役，学生、家长如临大敌，他们极尽所能：吃避孕药推迟经期、不吃挂面怕“挂”科，只穿耐克因为全是“对勾”…… 每年全国有上千万的人同时考试，大家全都全副武装、全力以赴地投入到了这场“战斗”中。

“一考定终身”的高考制度也从未停止过受到质疑和批判，而被誉为高考改革破冰之旅的自主招生，在经历了十年的探索之后，试题也更加趋于规范，自从2003年开始，中国就通过实施高校自主招生探索人才选拔制度改革，以选拔那些由高考不容易被发现的有特殊才能的学生。部分名校还出台向贫困地区考生倾斜的自主招生政策，“不拘一格降人才”。

实行自主招生联考的学校纷纷表示，希望通过不断探索，将招生制度改革和高中阶段教学改革相对接。“自主招生的积极意义，就是从‘一个模子、一个出口’的教育方式，转向多元化人才选拔培养的模式。”教育学者熊丙奇则认为，自主招生的实质，是高校和学生双向选择，这样的自主招生，对于基础教育来说，可以打破单一的分数评价体系，推行多元评价，鼓励学生发展个性和兴趣。(完)