一乡村学校一角被出租办酒厂 为学校建设之需

在武鸣县罗波镇坛李村，有一个已有数十年历史的教学点，是当地村民小孩唯一能上学的地方。然而，教学点的一角被出租给别人开办酒厂，引起学生家长不满。

据了解，类似现象在武鸣县240多个学校（教学点）中并不少见。由于乡村学校的土地性质大多为村集体所有土地，校园内土地使用权归当地村民所有，对一些学校用地被侵占现象，教育局坦言难以制止。这一现象，也折射了乡村学校用地保护之困

现象

学校部分地方出租办酒厂

近日，有读者来信称，坛李教学点领导不顾学生家长的反对，私自出租校内空闲地块给企业办酒厂，导致厂校不分，存在安全隐患。信中还表示，由于酒厂的加工材料和废弃物品等均堆放在学校里面，导致学生皮肤过敏，家长们意见较大，希望有关部门能及时制止学校出租校舍行为，还学生一个良好的学习环境。

6月5日中午，南国早报记者在坛李教学点看到，操场的一旁有七八间崭新的一层楼高水泥房，与整个校园的布局显得很不协调。据了解，这就是读者所说的位于坛李教学点内的酒厂。

正在操场嬉戏的二年级刘同学说，他来坛李教学点读书时，酒厂就已经在校内经营生产了，平时老师都不给他们到酒厂那边玩耍，他们只能站在操场边上看着酒厂的人进进出出。

据了解，坛李教学点面积为1300平方米，只有一、二两个年级，共有学生21名。酒厂占用的面积约为300平方米。

说法

为解决当时学校建设之需

虽然这家酒厂看似对学生影响不大，但家长们认为，学校的土地应用于教学，不能随意出租，否则会存在安全隐患。对此，坛李教学点副教导李保春表示，当初出租空闲地块是为了解决学校建设经费问题。

李保春表示，坛李教学点始建于上世纪60年代，土地属于坛李村集体所有。由于历史原因，当时学校并没有围墙。随着时间的推移，坛李教学点因缺少资金维修而导致校舍破败，一些村民见状便想侵占学校用地。2009年初，为了保全学校用地，学校便和村委商量，通过出租学校空闲地块，换取入驻企业的资助，让企业帮助学校建围墙和厕所。

对于出租学校空闲地块是否经过上级部门批准的问题，李保春表示，当时已经上报罗波中心校并得到批准。他说，每年出租土地的1000元租金也悉数打入罗波中心校专用账户上，“2020年租期一到，我们就会收回这块地方用于教学”。

至于酒厂与学校混为一体是否妥当，李保春表示，他们与酒厂约法三章，平时不会干扰到对方。

态度

租期到之后要坚决收回

罗波镇中心校负责人黄鹏表示，坛李教学点出租土地一事，是否经过中心校批准他并不清楚，“我2010年上任时已经出租了，中心校并没有保存相应材料”。

黄鹏告诉记者，按照常规做法来说，学校应严禁出租空闲地方给他人用于非教学用途，但他到任后调研发现，不仅坛李教学点如此，罗波镇范围内的凤林教学点、联新教学点、梁彭教学点亦存在此类现象。他还发现一个新情况：有些学校出租场地，租期满后没能及时收回，原因在于这些教学点的土地均为集体所有，“村民见学校出租空地获利后，觉得土地是村民集体的，不能让学校独享收益，于是，租期满后，村民就把这些地方接手过去继续出租”。

困境

乡村学校闲置土地面临侵蚀

“坛李教学点这种情况，普遍存在于武鸣县部分建在村集体所有土地上的乡村学校。”武鸣县教育局办公室主任陆炳成说，由于该类学校大多分布在各个乡村，校内就读学生少，一些村委或村民便会打学校空闲土地的主意，期望能通过出租这些闲置土地获利。

据悉，武鸣县共有240多所学校（教学点），其中约有40%的学校没有土地使用证，所在地块属当地村集体所有。

目前，尽管武鸣县教育局清楚乡村学校闲置土地大多面临被侵蚀的危险，但是他们表示，“暂时没有有效的办法制止”。

陆炳成表示，由于乡村学校并没有土地使用证，土地均属村集体所有，造成这部分学校存在“教育局管人事，村委管土地使用”的现状。他坦言，教育部门为了解决这一难题，曾试图给这部分学校办理土地使用证，但遭到村民及村委的反对。

陆炳成说，尽管全国许多城市都针对保护中小学用地制定了相关条例，但对于乡村学校用地保护方面，仍然需要进一步明确，“乡村学校用地必须得到进一步保护，否则从长远来说，是对乡村教育的一种伤害”。