日内阁准设国家安全委员会 意在加强一元化领导

6年前就提议案

日本先前设有“安全保障会议”，有包含首相在内的9名内阁成员。这一委员会的职责是讨论与国家防务相关的重要议题。

把“安全保障会议”改组为国家安全委员会是首相安倍晋三数年来的愿望。安倍2007年首次出任首相时向国会递交议案，建议设立固定机制，使首相、外务大臣、防务大臣和内阁官房长官能够定期会面，就应对外交和安全挑战整合意见。

就安倍的提议，一些分析师当时认定，完全没有必要仅为4名内阁成员定期召开会议这一目的设立全新机构。随后，安倍的继任者福田康夫放弃这一提案，原因是最大在野党民主党控制国会参议院，议案通过前景渺茫。

未及根本流表面

或许是缘于6年前教训，安倍近期提出设立国家安全委员会的具体原因和用意。

“现在，没有一个机构能够收集和分析不同政府部门获得的信息并且递交给首相和内阁官房长官”，安倍说，与其他大国相比，日本在分析、整合信息方面的能力相对较弱。安倍似乎意在强调，国家安全委员会并非是只为4名内阁成员定期会面而设立的空壳机构。

日本《朝日新闻》不太看好这一新机构的运转前景。这家媒体在一篇社论中写道，的确，日本需要加强分析和整合情报信息的能力。然而，安倍的提议没有触及根本，只是流于表面。

社论提到，简单地设立一个新机构不能解决日本面临的难题，关键应该是培养一批外交和安全领域专家。如果确定要设立国家安全委员会，则必须保证这一委员会的工作人员是通晓各对象国语言并了解对象国风土人情的专业人士。

路透社7日援引日本青森中央学院大学教授尾泉小市(音译)的话报道，即便设立国家安全委员会，日本仍会就如何训练情报专家面临挑战。“重要的是人员训练，那费时费力，”尾泉说，“他们可以设立一个新体系，但是，没有正确的人，这个体系如何运转？”(综合新华社消息)