三峡2.79亿元移民资金被挪用 已有11人被追责

　　工程质量

在三峡工程建设中，有关方面高度重视质量管理，建立健全了质量监督管理体系，出现的个别质量缺陷都能及时加以处理。枢纽工程投入运行以来，机组运行可靠。

库区环境

库区长江干流水质总体稳定，以优于三类为主。治理水土流失面积超过1.8万平方公里，入库泥沙量明显下降，年平均入库2亿吨，明显低于5.3亿吨的设计值，库区泥沙淤积好于预期。——审计报告

新京报讯 (记者王姝)昨日，审计署公布了世界最大水利工程三峡工程的竣工财务决算草案审计结果(以下简称《审计结果》)，通报三峡工程存在建设管理不到位、挤占挪用移民资金等问题，共涉问题金额77.93亿元，其中2.79亿元移民资金被挤占挪用，用于非移民迁建项目、弥补行政管理费等支出。

截至2011年12月底，三峡工程建设资金投入2078.73亿元。“审计结果表明，三峡工程投资控制有效，实际投资完成额控制在测算的动态投资范围内，工程建设和资金管理总体规范，竣工财务决算草案基本真实合规”，昨日，审计署有关部门负责人说。但该位负责人同时强调，审计中也发现了“一些中小项目的设计、施工、监理合同管理不够规范”、“移民资金被挤占挪用”等五方面问题，共涉及77.93亿元。

审计中还发现涉嫌违法违纪和经济犯罪案件线索35件，涉及金额1.13亿元，截至去年11月底，已有11人被追责。

焦点1

部分移民资金用于行政开支

三峡工程移民资金共856.53亿元，其中2.79亿元被挤占挪用，主要用于非移民迁建项目、弥补行政管理费等支出。重庆市和湖北省等地移民管理机构已全部收回相关资金，继续用于移民安置后续支出。

此外，17.21亿元移民资金决算编制和账务处理不合规，例如32个移民管理机构和迁建单位将5.77亿元移民资金，通过以拨代支、虚列支出等方式，直接编列决算。

另有8.55亿元移民派生资金征收不到位、管理使用不规范，例如8个移民管理机构应收未收土地出让金等派生资金达4.76亿元。

本次审计中，还发现因补偿分配问题移民集体上访。本次审计之前，审计署对移民资金进行了13次审计。2007年1月25日发布的“三峡库区移民资金审计结果”公告，也通报了违规使用移民资金问题，共发现各类违规问题金额2.89亿元。其中，违规使用移民资金2.72亿元，主要用于超规模移民项目或非移民项目建设、行政开支、办企业、平衡预算、购房、付息等；虚报多得移民补偿和政策性补助资金1694.32万元。审计中还发现，移民培训费支出结构不合理，用于移民培训中心基建和设备购置的比例过高。

焦点2

管理不到位多花8亿多

《审计结果》显示，由于建设管理不到位，导致增加投资8.08亿元。

例如枢纽工程(三峡工程主要包括枢纽工程、输变电工程、水库移民)，两大原因导致投资增加了6.95亿元：未严格执行合同约定补偿材料价差及人工费，超标准支付招标代理费、监理费和维护费；部分配件及施工设备长期闲置。

对此，三峡集团公司建立健全了43项加强投资控制和合同管理的制度，并处置了长期闲置资产。

此外，输变电工程建设中，因设计标准偏低，资产长期闲置，增加投资1.13亿元。