延安称踩商户头城管系临时工 评:单位也要负责
www.fjnet.cn 2013-06-06 09:38 白宇 肖源 来源:中国广播网 我来说两句
段玉亭:确实就是协管人员嘛,我总不能把协管人员说成是正式工作人员吧? 段玉亭说,延安市城管的正式编制,只有139个,这无法满足城市管理的需要。招聘临时协管员,就成了权宜之计。 段玉亭:我们的核定编制是139名,2000年之后随着城市管理面积的不断扩大,执法力量严重短缺,像核定编制的139,也包括提前离岗的工作人员、病退的人员,也包括机关工作的支队机关工作人员,也包括大队机关工作的人员,所以说一线开展工作的执法力量严重短缺。我们在请示了上级部门以后,聘用协管人员,协助开展执法工作。一共有50几名协管员。如果说政府能增加执法力量的话,我们也不用协管人员。 段玉亭还表示,因为收入低、工作强度大,占编制的正式队员招不来,临时的协管员,也只是把这份工作当个过渡职位。对于这些说法,北京大学法学院副院长王锡锌表示,在城管队伍中,临时聘用人员,有其合理的成分。 王锡锌:城市急剧的扩张还有城市的流动人口增多,如果城市真的需要管理的话,有的时候城管的队伍的确要扩容,但是编制不能扩容。所以在这个意义上,我倒觉得所谓的聘任制或者临时的协管员,他的存在也是各个地方城市管理的一种要求。 不过,王锡锌还表示,即便真是聘用制人员所为,也不能成为城管局免除自身责任的理由。 王锡锌:这些执法的城管部门根本不能因为出现了问题,好像只要把它推到临时工头上就一推了之了,因为从法律上来说,你聘用的人员就是代表你这个部门进行执法,无论出现什么样的事情,其实单位都必须要负责,要承担相应的主体责任。 城市管理者高举的拳脚背后,是怎样的心态?城管、商贩为何这样"不共戴天"?怎么才能解开城市管理者与被管理者之间的死疙瘩?事件过去了,但事件留给我们的思考还在。(记者白宇肖源) |
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