中国首度为外来务工人员子女打开异地高考大门

一位河南籍、北京某高级中学二年级学生的家长说：“北京的异地高考方案只放开了职业学校，等于原封没动，完全没有诚意。”

广东省出台了异地高考“三步走”的方案，具有合法稳定职业、合法稳定住所、并连续３年以上持有广东省居住证、按国家规定在广东省参加社会保险连续３年以上的进城务工人员，其随迁子女具有广东省高中阶段３年完整学籍的，自２０１６年起才可以在广东报名高考。

广东省教育厅相关负责人介绍，目前，广东省中小学平均每个年级有２０万外来务工人员随迁子女，解决随迁子女教育和参加升学考试等困难和压力相当大，如果异地高考不设准入条件，每年还可能有几十万的随迁子女涌入广东，形成“高考移民”。

“异地高考虽然仅仅是一小步，但也是中国教育公平的一个进步。”首都师范大学特聘教授、中国教育学会教育政策与法律专业委员会理事长劳凯声认为，这项政策还需要进一步完善。

人民大学教育学院教授程方平认为，北上广等地方政府对“高考移民”的担心有一定道理。异地高考是复杂的社会问题，涉及资源配置、人口政策、户籍管理、社会管理、财政体制和教育体制等诸多因素，应从国家层面通盘考虑，制定相关举措。

“尽快建立公平合理的外来工子女义务教育转移支付制度是一个可行的办法。”华南师范大学教育科学研究院教授葛新斌建议，应健全中央、省级、流入地与流出地政府之间公平合理的经费分担机制，以减轻流入地政府过重的财政负担，把外来工子女义务教育经费投入纳入规范化、制度化和法制化轨道。（采写记者：郭久辉　王莹　廖君　郑天虹）