公务员聘任制打破“铁饭碗”？完善制度设计成期待

“聘任制”能否打破“铁饭碗”？

传统观念中，进入公务员体系意味着稳定的身份，以及较为优厚的福利供给，年轻人对于“体制内”的向往，也一定程度上促成了年年高温不退的“公考热”。在公务员庸、懒、散等现象备受社会诟病之际，如今试点的“聘任制”收效如何，也成为网友的期待。

根据《公务员法》的规定，聘任制的适用范围确定在专业技术和辅助性岗位。纵览各地试点情况，当前的试点地区聘任制公务员也多限定在专业领域范围。

以北京为例，北京本次招聘的职位显示，6个职位中要求博士和硕士学历的各3个，有的要求“10年以上大城市综合交通运输体系规划工作经验”，有的要求“有牵头组织大型国际会议和国际活动的经验”。

“聘任制的引入是由于社会发展后的工作需要，比如信息化时代，公务员队伍中需要一些具有专业技术能力或者广泛社会资源的人才，而这部分人才的引入方式也适合用更为灵活流动的聘任制。”北京大学教授王锡锌表示。

对于“聘任制”能否打破公务员的“铁饭碗”形象，也有质疑之声。有分析称，各地在试点中只将聘任制作为“增量”实施，对于原有“体制内人员”起不到作用。不过，也有评论认为，聘任制试点实践中，本应注意防止随意扩大聘任制适用范围的情况，否则，可能会突破其他两种方式所要求的严格条件和程序。

“并不是所有岗位都适合‘聘任制’。”汪玉凯表示，从目前的试点情况来看，主要是两类岗位比较适用，一是专业性强的岗位、二是执行类非决策性岗位。

汪玉凯称，目前应该做好试点探索，发现问题、积累经验，随着聘任制范围扩大，数量逐步增多，制度也会不断健全，政府可制定公务员聘任制的细则，对聘任、管理、考核等规范进行明确。