晚办出生证须亲子鉴定? 新规引争议

新生儿《出生医学证明》，本来就该在出生医院当即办理，之所以存在拖延现象，原来是浙江省的出生医学证明上的新生儿姓名，在填写到医学证明上之后，就不能更改。这或许才是问题的症结所在。试想，一名成人的姓名都是可以更改的，新生儿的姓名，又如何不能更改呢？相关部门只要从头查证该新生儿的出生医院登记，大概就一切水落石出了。

因为一个姓名的问题，群众就添了这么多麻烦，值得思考。而且，随机加价收取这样那样的费用，这显然也是加重了民生的负担。

而且，即便出于对拐卖人口行为产生威慑的考虑，也完全可以对嫌疑人进行多方侦破。一份《出生医学证明》，不过是其中的一个线索而已。

所以，说到底，浙江新生儿出生超过一年以上办理《出生医学证明》，除基本相关资料外，还必须提供亲子鉴定证明的规定，这不免让人产生相关部门牟利嫌疑。

贾志勇

建议

与时俱进之举措

实施中更要人性化

办理《出生医学证明》要提供亲子鉴定证明，并非无依据。2010年卫生部出台的《关于进一步加强出生医学证明管理的通知》中，规定自2010年7月1日起，因特殊原因在家中或公共场所等非助产医疗机构出生的婴儿，其在领取 出生证时，领取人还需提供法定鉴定机构有关亲子鉴定的证明。

其次，并非办“出生证”无条件地提供“亲子鉴定”。卫生部的规定，强调的是非助产医疗机构出生，而浙江的规定，强调的是时间节点，虽然在外延比卫生部的规定有所突破，但都有前提条件，属特殊情况下实施的特殊规定。

再次，重在与时俱进，循序发展。办“出生证”提供“亲子鉴定”的规定，并非一步到位，而是随着社会发展，针对新生儿出生中不断出现的新问题，在管理上不断出台新措施，以适应不同时期人口管理的工作需要。刚实行“ 出生证”时，新生儿出生医学证明，全国没有统一规定，随着社会的发展，非婚生育、婚外生育等问题日益突出，亲子鉴定才提上日程。

从人口管理角度，办理《出生医学证明》必须提供亲子鉴定证明的规定，是一种控制人口的强制手段，对整个社会的健康发展是有益的，但我觉得，在实施中还应该考虑特殊情况。比如，新生儿出生一年以上没办《出生医学证明》，是主观故意逃避管理，还是有其他客观因素想及时办理没办成？这里也包括在火车上、公园、广场、家中意外情况下非医疗机构出生的特殊情况，尤其是那些对政策信息知晓不及时、不全面和不是婚外生育的人群，应该视情况给予特殊考虑，无需讨 亲子鉴定这个麻烦，即便要做亲子鉴定，费用也不应全由个人来承担，政府要承担一大部分。这样才能使政策更体现人性化。与此同时，还要防止 亲子鉴定实施过度致使人口管理政策变为敛财工具倾向的发生。