李克强:把服务业打造成经济社会可持续发展的新引擎

——大力发展服务业是推进现代化的有效途径。从中国国情出发，加快社会主义现代化，需要协调推进工业化、信息化、新型城镇化、农业现代化，而“新四化”与服务业密不可分。推进工业化既要做强工业也要扩大服务业，发展先进制造业需要以现代服务业为支撑，通过财税支持、股权激励等多种措施，强化研发设计、市场营销等服务环节，这会给产品结构优化、质量改善和价值提升带来放大效应。信息化本身就以服务业为载体，服务业壮大也有利于信息技术的广泛推广应用，可以拓展以信息消费为代表的新型服务消费。新型城镇化的核心是人的城镇化，人口在空间上的集聚，既创造服务，也需要服务，包括需要发展服务业为产业和就业提供支撑，需要增强城市交通、流通、环保等服务功能和承载能力，需要加强科教文卫、社会保障等公共服务和社会事业。推进农业现代化，也需要完善农技农机等农业生产服务和农村生活服务。加快发展服务业，可以促进工业化与信息化深度融合、新型城镇化与农业现代化相辅相成，能够实现更全面、更协调的发展。

——大力发展服务业是完善社会主义市场经济体制的内在要求。中国服务业发展滞后，有认识上的问题、结构方面的原因，但主要还是体制机制的制约。必须坚持社会主义市场经济的改革方向，最大限度地依法依规为服务业发展“松绑”，规范市场经济秩序，为服务业发展增添动力、活力和创造力。服务业在很大程度上需要通过市场配置资源，目前我国服务业企业大多是混合所有制企业、民营企业和中小企业，它们是活跃市场经济的主要力量，也是市场体系的重要组成部分。可以说，没有健全的服务业，就没有统一开放和公平竞争的市场环境。进一步发展服务业，有利于充分发挥市场配置资源的基础性作用，能够实现更具活力、更有效率的发展。

总之，中国将把发展服务业作为打造经济“升级版”的战略举措，作为推进“新四化”的重要方面，作为释放“改革红利”的重要突破口，以市场化、产业化、国际化为取向，坚持生产性服务业和生活性服务业并举，坚持现代服务业和传统服务业并举，促进服务业发展提速、比重提高、水平提升。为此，中国政府已经并将继续采取一系列举措。我们将进一步调动社会各方面力量增加服务业投入，加强服务业基础设施和重大项目建设，深化服务业领域各项改革，增强各类服务业企业活力，落实有利于服务业发展的政策措施，包括扩大营业税改征增值税试点范围等，努力为服务业发展营造良好环境，不断拓展服务业发展的新空间。

女士们、先生们！

在经济全球化、贸易自由化和便利化的大背景下，中国服务贸易发展很快，这不仅有利于中国发展，也有利于世界增长。面向未来，中国将进一步发展服务贸易，扩大服务领域对外开放，并以此促进国内改革发展和经济转型，促进与各国在服务贸易领域实现互利共赢。

我们将着力扩大服务贸易的规模。服务贸易是跨境的服务业。去年中国服务贸易总额占全部贸易额的10%左右，明显低于全球20%左右的平均水平。中国将积极拓展信息、物流、金融以及出入境旅游等服务贸易，不断开拓服务贸易新领域，促进服务贸易进出口均衡发展。推动企业更多承接服务外包业务，也欢迎外国公司在华开拓服务外包等业务。

我们将大力促进服务领域相互投资。目前，全球跨国直接投资大部分流向服务领域。去年中国服务业已经成为吸收外资最多的领域。中国将继续支持有实力的服务业企业走出去，积极参与境外服务业建设与发展。也欢迎跨国公司和外国企业投资中国服务产业，来华设立地区总部、研发中心、数据中心、采购中心等服务机构。中国政府将探索建立自由贸易区试验区，在发展服务业上先行先试，带动产业结构优化升级。

我们将构建公平竞争的服务贸易市场环境。中国已经确立了服务贸易战略地位，以此作为经济发展的战略重点。我们将制定服务贸易发展政策，采取多种措施支持服务贸易的发展，完善服务贸易法律法规体系、政府部门和中介组织协同推进体系，搭建公共服务平台、贸易促进平台、中小企业融资平台，为包括外商投资企业在内的各类企业提供服务。同时将加强人员流动、资格互认、行业标准制定等方面的国际交流。

我们将推动国际服务贸易自由化和便利化。各国应秉承合作共赢的原则，反对各种形式保护主义，消除贸易壁垒，解决好发达国家与发展中国家之间服务贸易失衡问题。发达国家应率先开放市场，帮助发展中国家服务贸易实现均衡发展。发展中国家应积极参与服务领域全球治理机制和规则的建设，提升发展中国家的代表性和话语权。

女士们、先生们！

今天，我们为促进全球服务业和服务贸易发展相聚北京、相聚京交会，这本身就是一项重要服务。京交会是世界上第一个专门为服务贸易搭建的国际交流平台，也是全球服务贸易规模最大的一个交易会，相信能够越办越好。中国服务业发展有着巨大的潜力、美好的前景，孕育着无限的商机，希望大家加强交流，增进理解，在互利共赢中打造出世界新品牌、创造服务业新辉煌。

谢谢大家！