北京27年未换地下管网信息 排水泵竟是苏联遗产

三、中关村地下管网多年找不到对接部门成为企业负担

位于北京市海淀区中关村的地下市政综合环廊，给了我们有关城市地下管网管理的有益启发。记者实地调查了地下市政综合环廊和传统市政管网结合的地点，发现综合环廊所在区域井盖数量较少，只看到两个污水井盖；而传统市政管网所在的区域，却包含了公安交通、污水、雨水等13个井盖。

北京科技园建设(集团)股份有限公司副总经理曹邗向记者展示了中关村西区综合管廊的平面示意图。一说起当年自己主导设计的中关村西区地下市政综合管廊，曹邗就滔滔不绝。他告诉我们，这个工程建成于2004年，除重力流的雨、污水管线仍采取直埋的方式外，其它水、电、冷、热、燃气、通讯等市政管线都铺设在地下综合管廊中。如果管线需要增加、维修或者更换，也不再需要开挖地面。

随后，曹邗带领记者进入综合管廊的水室实地观察。曹邗告诉记者，中关村西区总共110万平方米。整个市政配套建设的投入约为10亿元，主要是政府投入。与直埋管线相比，共同沟在建设阶段，一次性投入更大，但是因为不用反复开挖，长期来看，成本被摊薄。

但是让曹邗困惑的是，这样一个有着先进理念的市政工程投入运行已经六年，却一直找不到对口的部门接管，现在竟然变成了他们企业的一个负担。事实上，中关村的这种管道共同沟虽然因为权属单位复杂以及现行法律法规空白而陷入困境，但在国际上，这早就是一种成熟的市政模式。

日本最早在1963年就出台了第1部共同沟管理法，将地下管网定义为城市道路的组成部分，属于公用公共设施，由政府统一部署并拨款建设。

根据财经频道驻东京特约记者赵潮的实地考察，东京近郊处某社区公园里有一个通往地下的入口处，这个看起来毫不起眼的入口实际上是通往世界上规模最大的地下设施的必由之路。东京的这条共同沟位于50米深的地下，全长6.3公里，直径10.6米，有人将这个看上去庄严神圣的地下空间喻为东京的“地下宫殿”。这个规模庞大的地下设施整整花费了近13年的建造时间，于2006年6月最终竣工，工程总耗资2400亿日元。(约合140亿人民币)一年的维护费用也高达2亿日元。(约合1200万人民币)