中国“限塑令”遇“五年之痒”

新华网长春５月３１日电（记者郭翔）５年来，家住吉林长春的刘晨去农贸市场买菜时，都习惯性地带上一个布袋，但每当农贸市场商贩扯了塑料袋装菜时，她也不会拒绝。

“多了个免费塑料袋装垃圾，也不错。”她说。

刘晨的经历也是很多“限塑令”执行５年来中国民众经常遇到过的。中国从２００８年６月１日起执行《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，也就是备受关注的“限塑令”。根据规定，全国禁止生产、销售、使用厚度小于０.０２５毫米的塑料购物袋，所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度。

国家发展和改革委员会公布的统计数据显示，５年来，中国主要商品零售场所塑料购物袋使用量累计减少６７０亿个，累计减少塑料消耗１００万吨，相当于节约石油６００万吨，减少二氧化碳排放约２０００万吨。

然而，５年过去了，“限塑令”在对于节约能源资源、保护生态发挥积极作用的同时，也遭遇了“五年之痒”：大量超薄塑料袋重返市场，部分商家执行“有偿用袋”制度渐微。

“尽管取得了一定的效果，但塑料袋使用量仅减少了一成。”国际食品包装协会常务副会长董金狮表示，“中国每年生产塑料袋需消耗塑料２００万吨，从２００８年‘限塑令’实施至今，５年间减少量仅是消耗量的１０％，且使用的塑料袋并未得到回收利用，而是与生活垃圾混合处理，污染严重。”

在国际食品包装协会对北京地区的１０个连锁超市、１０个农贸市场、３个小商品城以及街边摊进行调查的调查中发现：超市、农贸市场的塑料购物袋普遍存在厚度不符合标准要求，标识不齐全等问题。

记者在吉林省长春市的多家农贸市场看到，绝大多数业户的摊位旁都摆着一沓一沓的薄塑料购物袋，而且免费提供。

“在市场卖菜讲究的就是回头客，塑料袋收钱，不是得罪客人吗？再说，一个也没多少钱。”长春义和路附近农贸市场的一位卖菜的摊主告诉记者，“这种白的薄塑料袋一沓５块钱，大概１５０个。”

此外，在一些大型超市，塑料购物袋收费后，“手撕袋”的用量却在成倍增加。在吉林省吉林市的一家大型超市，记者看到蔬菜水果区的“手撕袋”成卷的摆放着。一位顾客像撕“卷纸”一样撕了五六个塑料袋，顺手放进了自己的包里，并未用“手撕袋”装蔬菜和水果。

超市的工作人员告诉记者，购物袋收费后，“手撕袋”消耗量一直在增长，“厚厚的一卷‘手撕袋’一会儿就被撕没了，即使看到顾客多撕，我们也不能去管”。

针对“限塑令”喜忧参半的现状，吉林省社会科学院社会学研究所所长付诚呼吁，全社会要大力营造绿色消费氛围，倡导绿色、低碳、节约的消费理念，使消费者真正意识到不合格塑料袋对环境的危害性，从而“拎起菜篮子”、“提起布袋子”。

国家发改委近期也表示，将从加大宣传力度、加强监督检查、完善政策保障体系等方面措施巩固“限塑令”成果，逐步探索“禁塑”的可行性。