中国严打违规套取家电补贴行为

新华网南昌５月３１日电（记者胡锦武　高皓亮）继“家电下乡”和家电以旧换新政策之后，６月１日起，实施一年的节能家电补贴政策也将到期，这意味着，近年来中央财政针对家电市场的各项补贴政策陆续退出。

财政部５月３０日发布的消息显示，中央财政为节能家电补贴政策拨付补贴资金１２２亿元，拉动消费需求超过２５００亿元。记者调查发现，在中央拨付巨额财政补贴资金的同时，针对逐渐暴露的违规套取家电补贴行为的打击力度也在不断升级。

日前，江西省宜春市某家电经销商黄某因利用剥离的标识卡空卡，套用他人农村户口、身份信息，虚开、重复复印销售发票，骗取“家电下乡”和家电以旧换新补贴，涉案金额达７０余万元，被移送公安部门立案侦查。

黄某只是众多被查处家电经销商中的一个。近日，一轮针对“家电下乡违规造假”的大清查在安徽、江西、湖南、浙江等多地展开。

近年来，中国政府实施家电下乡政策，对农民购买下乡家电产品实施购买价１３％的政府补贴，这一惠农政策已于２０１３年１月３１日结束。据中国商务部发布数据显示，截至２０１２年１２月底，全国累计销售“家电下乡”产品２．９８亿台，实现销售额７２０４亿元人民币。

“实施家电补贴政策，是中国政府促进城乡商业、扩大内需、稳定发展的一个重要方向。”江西省社科院农村经济研究所副所长尹小健告诉记者，但不可否认，不法经销商利用政府政策漏洞，违规套取国家补贴资金，这在多项家电补贴政策中都不同程度地存在。

据介绍，农户购买下乡家电产品实行商家垫补政策，在农户购买下乡家电产品时，家电经销网点审核购机农户资料后先行垫付补贴款，然后由经销商凭购机农户户口薄、身份证、销售发票复印件和所售家电标识卡原件，统一向乡镇财政所申领补贴款。

江西宜春市基层办案人员向记者透露，在这一过程中，部分“家电下乡”备案网点通过买卖、剥离或由生产厂家赠送等方式，非法获取产品标识卡，采用粘贴、涂改、复印等方式，伪造产品销售发票复印件，套用、冒用非法收集的农户户口、身份信息，套取“家电下乡”补贴金。

“有的甚至对套用、冒用的农户信息进行伪造、修改，虚增产品数量、金额。”这名办案人员说，仅宜春市下辖的一个县级检察院，目前共查办违规套取“家电下乡”补贴案件近百件，涉案金额达９００多万元。

“如果查处不力，违规套取政府补贴资金的现象会引发更多非法经销商和职能部门效仿，向同类惠民政策蔓延。”尹小健说。

专家指出，政府应加大查处力度，追溯查办重大典型案件，并针对惠民政策性资金分配、使用、管理等环节存在的漏洞和制度缺陷，及时采取措施，建立科学的防范机制和追惩机制，确保惠民资金安全足额落实到消费者手中。