记者观察：柬埔寨政通人和才能吸引投资

“我不关心哪一个政党上台执政，我只希望每天能过上好的生活！”孟加拉国一名纺织女工对本报记者说。两年来，记者在东南亚和南亚采访，常会听到普通民众对政局和社会动荡的抱怨。没有稳定就没有发展，稳定是这一地区民众最现实的期盼。

“政治和社会稳定与良好经济表现之间存在某种良性循环。”东盟东亚经济研究中心高级研究员庞西亚诺对本报记者说。他认为，外国直接投资和国内投资几乎把政治和社会稳定视为对一个国家进行大量投资的必要条件。他说：“在投资一个政治和社会不稳定的国家时，投资者往往会要求得到比投资一个政治和社会稳定的国家更高的最低预期收益率，因此，在同等条件下，政治和社会不稳定的国家所获得的实际外国投资将更少。在一定程度上，政治和社会稳定在东盟国家良好的经济表现中发挥了重要作用！”

柬埔寨和平与合作研究所执行理事常万纳瑞斯认为，东南亚部分国家的不稳定因素主要来源于民族关系紧张、政府执政能力软弱、发展差距扩大、社会不公、土地冲突、政治歧视以及外国干预等，处理好这些问题是东南亚国家保持稳定发展面临的主要挑战。

世界银行主任经济学家马修·维尔格斯也对本报记者表示，过去20年柬埔寨和老挝两国之所以能实现较快的经济增长，正是因为有了和平与稳定的社会环境。

经济发展好了，也会促进政治与社会的稳定。常万纳瑞斯对本报记者强调，经济发展与社会稳定必须并肩前行。庞西亚诺则对本报记者表示，文莱、柬埔寨、老挝和越南等国的政治和社会稳定，既是因为这些国家的政局保持了基本的稳定，也是因为这些国家在过去10年经历了高速的经济增长。

政治和社会的持续稳定，还取决于政策的不断改进，让老百姓能够从这些改进中获益，政府则能够通过改进提高执政能力。庞西亚诺说，合理的工资制度、劳工和人力资本的质量、基础设施质量、治理质量、监管制度等，对投资、竞争力和贸易及整体经济的增长会发挥更大作用。维尔格斯以缅甸最近发生的民族、教派冲突为例分析说，只有政治稳定还不够，还要有一个有利于政策实施的环境，否则就不会带来经济发展。政府也要有能力提供政策服务，并随着环境的变化调整政策，只有这样，政治和社会的稳定才能有助于经济增长和发展。

(记者 暨佩娟)