中欧磋商光伏贸易摩擦 价格承诺成焦点

商务部国际贸易谈判代表兼副部长钟山将于当地时间5月27日在布鲁塞尔与欧盟委员会贸易委员德古赫特就中欧光伏产品和无线通信设备贸易摩擦问题进行磋商。

长期以来，欧盟认为中国太阳能面板和移动电讯设备定价过低，计划向中国面板制造商平均征收47%的进口关税。欧盟成员国5月24日已就此进行投票，投票结果将于6月6日公布。若这一提议获通过并正式成为欧盟法律，将是迄今为止欧盟历史上规模最大的惩罚性关税措施。

不过，欧盟内部对此次针对中国光伏产品惩罚性关税措施明显分歧明显。路透社与欧盟27个成员国中的21个国家进行沟通，结果显示其中有15个国家明确反对实施该项制裁。《德国商报》5月27日引述未具名的德国经济部官员的话称，欧盟针对中国光伏产品征收反倾销税提议已遭到德国政府正式反对。该报同时称，17个欧盟成员国反对该惩罚措施。不过，在欧盟核心国中，法国已表态支持欧盟的提议。

德国总理默克尔5月26日呼吁尽快结束欧中之间有关光伏产品与无线通信设备纠纷，“德国愿做任何事来阻止贸易争端升级到欧盟向中国光伏产品商征收进口关税的程度。我们认为这样做对我们无益。”德国经济部长罗斯勒此前表示，欧盟针对中国光伏产品制造商征收进口关税是“严重的错误”，可能引发双方贸易战。

业内人士认为，欧盟对华光伏产品“双反”进展至今，核心问题已归结为双方就价格承诺问题能否达成一致。

根据WTO相关协定，价格承诺被定位为反倾销的一种补救措施。若出口商自愿作出令人满意的承诺，修改价格或停止以倾销价格出口，则调查程序可能被暂停或终止，有关部门不采取临时措施或征收反倾销税。

中国机电进出口商会曾获授权代表中方与欧盟委员会磋商价格承诺问题，但据知情人士透露，欧盟委员会方面对中方工作组提交的价格承诺方案仅象征性地看了一下，当下就回绝了。欧盟企业希望中国制造商在限制出口规模的同时提高价格，这样可以减轻美欧光伏企业一直所指来自中国制造商“低价竞争”压力。此次中国商务部与欧盟委员会进行的磋商谈判，价格承诺问题依然是核心主题之一。

对此，方正证券分析师认为，目前欧盟已有多国公开反对对华光伏“双反”，中国方面从政府到企业界也不断表明立场。在此背景下，双反最终初裁结果仍存在不确定性。如果双方就价格承诺问题最终妥协，则初裁结果将不排除有利于中国光伏企业的可能。

由于欧盟委员会拟向中国光伏企业征收惩罚性关税的提议遭遇内部强烈反对，上周在美上市的中国太阳能概念板块大涨，美股中概太阳能指数当周累计飙升13.80%。(中国证券报 记者陈听雨 郭立方)