特稿：元首会晤引领中美关系未来

新华网北京５月２１日电特稿：元首会晤引领中美关系未来(记者包尔文　赵卓昀　刘健　陈静)２０１３年６月７日至８日，中美关系将迎来一个历史性时刻——中国国家主席习近平将同美国总统奥巴马在美国加利福尼亚州举行会晤。

这是中美两国完成领导层换届、两国关系进入新时期后的首次国家元首会晤。

观察人士认为，这次历史性会晤将在战略上引领中美关系发展的未来，同时也体现了中国进一步推进全方位外交，走和平发展、合作共赢道路的决心。

凸显中美大国责任

当前，中美关系正处于承前启后、继往开来的重要时刻。习近平与奥巴马即将举行的会晤可谓恰逢其时，体现了中美所承载的大国责任。

中国是世界上最大的发展中国家，美国是世界上最大的发达国家。　当前，中美都面临着发展经济、促进就业、改善民生的重要任务，也都在积极推进经济结构调整。两国扩大和深化双边各领域合作，将造福两国人民。因此，推动中美关系健康发展是两国自身发展的共同需要。

美国前助理国防部长傅立民在接受新华社记者采访时说，中美在经济上相互依赖，在政治上有接触，但还有进一步发展的潜力。

中美两国完成领导层换届后，双边关系开局良好。习近平主席应约同奥巴马总统通电话，美国财政部长雅各布·卢、国务卿克里和美军参谋长联席会议主席登普西先后访华，美国前国务卿基辛格和前财政部长保尔森最近也访问了中国。

舆论认为，在良好开局的基础上，习近平与奥巴马面对面的会晤将更加有力地推动中美关系的发展。

在中国国际问题研究所副所长阮宗泽看来，这次会晤最大的一个意义在于，向前看，塑造中美关系的未来，规划今后几年甚至更长一段时间的中美关系应该怎么走。

“现在的中美关系，机遇很多，当然问题也很多，但我们不能被眼前的一些具体问题所困扰，应该跳出来，用更长远的目光看待中美关系。这次会晤提供了一个机会，让两国领导人用不同于以往的方式，从战略高度和长远角度来对中美关系的未来进行引领和塑造，”阮宗泽说。

中国和美国分别处于太平洋两岸，亚太地区是中美利益交汇最集中的地区。如何维护亚太地区和平稳定，推动亚太地区合作是两国面临的共同课题。

目前，亚太地区是世界上经济增长最快的地区，成为世界经济复苏的主要动力来源。

去年２月，时任中国国家副主席习近平访美时表示，宽广的太平洋两岸有足够空间容纳中美两个大国。双方应该致力于在亚太地区实现良性互动。

可以预计，两国元首在这次会晤中将加强在亚太政治、经济和安全问题上的沟通和协调。

中国和美国分别是世界第二大和第一大经济体，同是安理会常任理事国。当前，在全球范围内，人类正面临一些共同挑战。经济方面，由于国际金融危机和欧洲主权债务危机的影响，世界经济复苏明显乏力，多个地区面临增长减速的压力，国际贸易受到保护主义、不良货币政策等因素的挑战；安全方面，国与国之间的相互防范和军备竞赛依然暗流涌动，西亚北非局势持续动荡，特别是叙利亚冲突、伊朗核问题难以化解。此外，人类的可持续发展受到气候变化、资源紧缺、生物多样性减少等问题的制约。

在全球面临各种挑战的背景下，中美元首会晤体现了两国对解决全球问题的责任感。

中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣说，过去二十多年来，全球工业化进程加快，这一方面是社会经济的巨大进步，另一方面也带来很多问题，造成一些全球性问题突出，对全球治理的需求上升。任何国家都无法单独解决这些问题，而必须联起手来。“因此，中美加强合作不仅是两国的需要，也是世界的需要。中美在这方面是负有责任的。”

美国智库彼得森国际经济研究所高级研究员罗迪认为，在当前欧元区债务危机给全球经济前景蒙上阴影的背景下，中国和美国作为世界两大经济体，更应该深化合作，相互协调。

突出中美战略沟通

在中美关系的发展中，既有务实合作，也有战略沟通。战略沟通对中美关系有着全局性和方向性影响，实际上也决定了双方务实合作的水平。在此次中美元首会晤中，战略沟通将是重中之重。

中国社科院美国研究所研究员陶文钊认为，领导人的会晤是两国最高层次的战略对话，尽管现在中美政府间有９０多个不同级别的沟通、合作平台，但领导人之间面对面的会晤仍然是最重要的。

“毛泽东会晤（美国前总统）尼克松时要谈‘哲学’，其含义就是不拘泥、不局限于具体问题，从宏观、从大局、从长远来看待中美关系。此后一代一代的两国领导人都是这样做的，这才克服了重重障碍，把中美关系推向前进。这个经验对于今天的两国关系仍然十分重要，”陶文钊说。

前不久，习近平在会见克里时强调，中美双方应该保持高层战略沟通，我愿同奥巴马总统保持交往和联系。双方还要延续好、利用好中美战略与经济对话、人文交流高层磋商等机制。

目前，中美在双边关系的战略层面已经取得一定成果。例如，两国已经确认了两国关系的战略定位和发展方向。那就是共同致力于建设相互尊重、互利共赢的中美合作伙伴关系；探索构建新型大国关系。同时，中美要从战略高度和长远角度把握两国关系还有不少工作要做。

战略互信是两国关系发展水平的决定因素之一。增加战略互信是中美关系当前面临的紧迫课题。

习近平就任国家主席后会见美国总统特别代表、美财政部长雅各布·卢时指出，中美应该客观看待彼此的发展阶段，尊重彼此的发展利益，把对方的机遇和挑战视为自己的机遇和挑战。美国总统国家安全事务助理多尼隆今年３月在发表关于美国亚太政策的演讲时表示，美方欢迎一个和平、繁荣的中国崛起，拒绝“大国冲突论”。

金灿荣认为，历史上，老牌强国与新兴大国之间往往会爆发激烈冲突，就是因为双方都抱着零和博弈的心态，“我们现在就是要跳出这种负面关系。因此，习近平提出建立新型大国关系。我认为此次会晤有可能会为建立这种新型大国关系提供一个路线图”。

阮宗泽指出，中美之间有共同点，也有很多不同之处，而要正确面对这些差异性，就要尊重对方，“最重要的是，我们要有一种新思维、新眼光来看待以及规划中美关系的前景”。

体现中国全方位外交

习近平主席此次赴美国同奥巴马举行会晤，是中国新领导集体推进新时期全方位外交的又一重大举措。

３月下旬，习近平出访俄罗斯和非洲三国，并出席在南非德班举行的金砖国家领导人第五次会晤，书写了中国外交新开篇；４月初，习近平出席了博鳌亚洲论坛年会，并在这个多边舞台上接待了多国政要，就重大的国内和国际问题发表了演讲；５月中下旬，国务院总理李克强出访亚欧四国。而此次，习近平主席在与奥巴马总统会晤前还将对特立尼达和多巴哥、哥斯达黎加和墨西哥三个拉美国家进行国事访问。

“在短短几个月里，中国领导人的足迹将踏遍世界几大洲，新形势下的中国外交以新的面貌全面展开，”中国社科院美国研究所研究员陶文钊说。

中美关系是当今世界上最重要的双边关系之一，其全球性影响已超越了双边关系范畴。阮宗泽认为，中美关系在中国奉行的全方位外交政策中占有特殊地位，不管是中国和大国的关系，和周边国家的关系，还是和国际机构的关系，都或多或少受到中美关系的影响。在这种情况下，发展好中美关系也能够为中国发展与其他国家的关系创造一个良好的环境。

中国全方位外交正在展开，它体现了中国所秉持的和平发展、合作共赢理念和命运共同体意识。（采访记者：支林飞、冉维、蒋旭峰）